Закон о повышении пенсионного возраста. Повторное повышение пенсионного возраста. Суть дела и подробности Будут ли увеличивать пенсионный возраст в

Разговоры о пенсионном возрасте в России за последний год стали особо остро. Неблагоприятная ситуация в стране заставляет беспокоиться о своем будущем многих людей предпенсионного возраста.

По данным статистики на данный момент на 250 работающих человек припадает 210 пенсионеров, которым нужно выплачивать социальную помощь в виде пенсий. Суммы отчислений с заработной платы работающих для выплаты пенсий категорически не хватает. Такая ситуация может спровоцировать явление под названием «дефицит бюджета». Такое явление крайне негативно отобразится на многих сферах экономической жизни страны.

Кому добавят пенсионный возраст в 2017

Законодательством предусмотрено повышение возраста для выхода на пенсию для государственных служащих. Если вы занимаете пост государственного, муниципального служащего, в том числе в регионах, и имеете предпенсионный возраст, то начиная с 1 января 2017 года вас ждет поэтапное повышение пенсионного возраста.

Стало известно, что повышать возраст выхода на пенсию государственных чиновников и простых служащих будут каждый следующий год на 6 месяцев. Конечные данные должны фиксироваться 65 лет для мужчин, а для женщин 63 года.

Но такие изменения касаются не только возрастных данных. Минимальный стаж на государственной должности тоже будет повышаться. Если сейчас достаточно иметь 15 лет стажа, чтобы выйти на пенсию, то в будущем этот показатель не должен быть ниже 20 лет.

Потому, стаж будут добавлять по такой же методике – каждый год повышение будет на 6 месяцев.

Для депутатов Государственной Думы меняются количество лет исполнения своих полномочий, чтобы получать доплату к пенсии. Раньше депутат должен был работать не меньше 1 года, в дальнейшем доплату к пенсии будут получать только те депутаты, которые занимали должности слуг народа не менее 5 лет.

Такие изменения в первую очередь направлены на экономию бюджета России. А с другой стороны государство дает возможность квалифицированным сотрудникам больше времени, чтобы послужить государству и принести пользы по максимуму.

Каким будет пенсионный возраст для большинства россиян

Пенсионная реформа сейчас просто не сходит с уст большинства населения России. Будут ли в 2017 году какие – нибудь кардинальные изменения для обыкновенных трудящихся?

На мужчины уходят на пенсионный покой в 60, а женщины в 55 лет. Это гораздо меньшие показатели, нежели в странах Европы, Америки и Азии. Но стоит учесть тот факт, что продолжительность жизни граждан в России гораздо ниже от перечисленных соседей и заокеанских жителей.

Но, пенсионная реформа – это вынужденная необходимость для страны. Об этом говорит и президент и премьер – министр. Сложная ситуация в стране и уменьшение бюджета просто не дает возможности выплачивать пенсии в полной мере для такого уровня безработных пенсионеров.

Единственное решение – увеличить количество рабочих за счет повышение возрастных рамок и со временем уменьшить количество пенсионеров, поскольку все будут заняты в трудовой деятельности.
Но проводить реформу в 2017 году государству мешают надвигающиеся выборы президента, которые будут проводиться в 2018 году и ситуация в стране.

1 января 2019 года в России в силу вступит закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста. На протяжении полугода в пенсионную реформу было внесено более 300 поправок. Документ носит название «Проект Федерального закона №489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». За короткий промежуток времени против пенсионной реформы выступили миллионы россиян.

В июне 2018 года впервые официально заявили о пенсионной реформе. Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев внес законопроект о повышении пенсионного возраста в Государственную думу. Данная новость вызвала бурю эмоций у россиян.

Изначально планировалось увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет, а для мужчин — на 5 лет. Однако президент РФ Владимир Путин совместно с политической партией «Единая Россия» на августовском выступлении заявили, что женщины выйдут на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Пенсионный возраст будет повышаться поэтапно.

3 октября 2018 года законопроект был одобрен Советом Федерации Федерального собрания РФ, в тот же день документ был подписан президентом России Владимиром Путиным. После официальной публикации он приобрел силу закона.

Главная причина повышения пенсионного возраста – экономический кризис в России. В РФ пенсии россиян зависят от отчислений из заработной платы работающей части населения. За последние годы количество пенсионеров значительно выросло, из-за этого Правительство больше не в силах выплачивать пенсии, которых бы хватало для нормальной жизни.

Единственный выход исправить ситуацию, по мнению Правительства, – увеличить пенсионный возраст. Благодаря сэкономленным средствам удастся повысить МРОТ и пенсии. Уже в 2024 году пенсионеры могут получить 20 000 рублей.

Также Правительство РФ считает, что пенсионная реформа повысит продолжительность жизни, увеличит рождаемость, снизит смертность россиян из-за некачественного алкоголя. Однако эксперты считают, что повышение пенсионного возраста лишь еще больше усугубит эти факторы.

Очередные изменения в пенсионной реформе

22 ноября 2018 года Государственная дума приняла законопроект, предусматривающий продолжение заморозки накопительной пенсии в РФ до 2021 года. Благодаря предложенному проекту удастся сэкономить 600 миллиардов рублей. Все средства будут вложены в финансирование страховых пенсий.

Изменения коснутся граждан моложе 1967 года рождения, которые добровольно подали заявление в Пенсионный Фонд России о формировании накопительной пенсии.

Пенсионные накопления действуют с 2014 года, 6% из заработной платы шли на формирование накопительной или страховой пенсии. В 2017 году президент России Владимир Путин подписал указ о продлении заморозки накопительной пенсии до 2020 года. С 2014 года, благодаря мораторию на формирование средств пенсионных накоплений, удалось сэкономить 2 триллиона рублей.

По задумке Правительства, все накопления станут собственностью граждан России, которые они в будущем внесли в негосударственные пенсионные фонды для формирования своей пенсии. Забрать все денежные средства можно будет после достижения пенсионного возраста.

Повышение пенсионного возраста загоняет россиян в депрессию

Повышение пенсионного возраста вызвало огромный резонанс среди населения России. В стране тысячи людей, которые живут от зарплаты до зарплаты, выплачивают кредиты, а все сбережения уходят на обучение детей/внуков и дорогостоящие лекарства. К сожалению, из-за сложной экономической ситуации в стране ситуация лишь усугубляется.

Правительство решило шокировать россиян пенсионной реформой, заявив, что больше нет средств на выплату пенсий и нужно срочно исправлять критическую ситуацию с Пенсионным фондом России. Несмотря на все попытки государства улучшить ситуацию, пенсий едва ли хватает на еду.

Негосударственные пенсионные фонды РФ также оказались ловушкой для россиян. Ведь забрать сразу свои сбережения со счета практически невозможно. Пенсионная реформа стала очередным ударом, Правительство почему-то не берет в счет статистику, которая говорит, что люди просто-напросто не доживут до выхода на пенсию.

Власти не обращают внимания на массовые протесты, митинги, петиции и просьбы других чиновников здраво посмотреть на ситуацию.

Вопрос об увеличении пенсионного возраста с 2017 года волнует многих россиян. Механизм финансовой поддержки граждан, что лишились работоспособности по возрасту или из-за ряда обстоятельств, подвергается существенным изменениям. Ни для кого не станет новостью, что финансирование Пенсионного фонда не в лучшем состоянии.

Чтобы преодолеть временные трудности, правительством был рассмотрен проект об отмене , чей годовой доход превышает миллион рублей. Законопроект не получил достаточной поддержки, однако в следующем году ожидают изменения, что могут повлиять на их благосостояние.

Сущность нововведений

М.А. Топилин, министр социальной защиты и труда, заявил о повышении пенсионного возраста с 2017 года. Изменения затронут не все слои населения. Закон вступит в действие с 1 января 2017 года и коснется государственных служащих. Госдума приняла законопроект в третьем, окончательном, чтении. Теперь они выйдут на пенсию на пять лет позже.

Для остальных граждан пока изменений не предвидится. Ранее готовился законопроект об увеличении возраста выхода на пенсию в 2017 году, но О.Ю. Голодец, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, уверила, что этот вопрос переносится на рассмотрение в 2018 году.

Напомним, сегодня мужчины могут рассчитывать на пенсионное обеспечение в 60 лет, женщины – в 55 лет. Указанный возраст на 5 лет ниже, чем в странах Европейского Союза.

Причины и необходимость увеличения пенсионного возраста

Обстоятельств, которые побудили работников Государственной думы провести реформы, несколько:

затяжной долговременный дефицит Пенсионного фонда, снижение финансовых поступлений на протяжении последнего десятилетия;
падение цен на нефть и снижение курса рубля, которые ведут к ;
оптимизация государственного бюджета за счет минимизации социальной нагрузки;
большая нагрузка на Пенсионный фонд привела к тому, что работающие граждане не могут обеспечить выплаты людям пожилого возраста.

По мнению членов Правительства, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин – ранний возраст для окончания трудовой деятельности, многие из них продолжают подрабатывать после ухода с официальной работы.

Пенсионный возраст в 2017 году: последние новости

Вокруг данного вопроса нарастает небывалый ажиотаж. М.А. Топилин уверяет, что до 2018 года кардинальных решений по увеличению пенсионного возраста принято не будет. Все реформы, направленные на экономию государственного бюджета, будут внедряться поэтапно. Каждые полгода будет увеличиваться возрастная планка, что даст возможность человеку получать страховую пенсию.

Законопроект, который уже принят, даст большие результаты. Он предусматривает рост требований к стажу и увеличение пенсионного возраста для государственных служащий всех уровней. Государственная Дума возлагает огромные надежды на такой законопроект: только на начальном этапе можно будет сэкономить более 600 млн. руб.

Мнения разделились. Одни считают, что продолжение реформ недопустимо, так как продолжительность жизни населения и так очень низкая – 71 год (77 лет для женщин и 65 лет для мужчин). Приверженцы реформ ссылаются на прогнозные данные, в которых указанно, что к 2020 году средняя продолжительность жизни увеличиться до 80 и 68 лет соответственно. К чему придут стороны еще неизвестно, вопрос продолжает активно обсуждаться.

Отрицательные стороны реформ

Многие скептики считают увеличение пенсионного возраста с 1 января 2017 года недопустимым, ссылаясь на аргументы:

Невысокая продолжительность жизни мужчин не даст возможности дожить до долгожданной пенсии.
Из-за отсутствия стимула зарабатывать обеспечение на старость увеличится доля заработных плат «в конвертах».
Уже сегодня людям старше 40 трудно найти работу, будет ли у них шанс получить желаемую должность в возрасте, который заведомо принимается как «пенсионный». Как результат – рост безработицы на рынке труда России.
Центры занятости РФ не справляются со своими функциями, наплыв людей предпенсионного возраста может вывести рынок труда из строя.

Положительные моменты

Пенсионный фонд не имеет достаточно финансовых средств для обеспечения граждан, что лишились работоспособности по возрасту или из-за других обстоятельств. Одной из причин такой ситуации эксперты называют то, что больше 30 миллионов человек не трудоустроены официально и получают доход «в конверте», не платя налоги. Но после достижения 55/60 лет получают пенсию. Это приводит к недостатку средств, которые ежегодно вынужден пополнять государственный бюджет.

Также есть мнение, что спустя 20 лет количество пенсионеров будет больше в два раза, чем официально трудоустроенного населения, что приведет к необходимости больших влияний из госбюджета. Решением такой проблемы, по мнению экспертов, может стать увеличение возраста выхода на пенсию, что даст возможность минимизировать нагрузки на бюджет и на национальную валюту, которая сегодня требует поддержки и стабилизации.

К положительным факторам относится:

Если удастся обеспечить пенсионеров рабочими местами, вырастет соотношение работающих по отношению к гражданам, что лишились работоспособности по возрасту. Это положительный момент на фоне стареющего населения России.
При положительном введении реформ можно снизить налоги с работающей части населения и сберечь индексацию для пенсионеров на фоне кризисных явлений.

Российской Федерации, как и большинству стран с развитыми социальными стандартами и проблемами старения нации, необходимы коррективы в механизм пенсионного обеспечения, ведение увеличения возрастной планки, что является показателем трудоспособности. Но ключевые факторы демографического развития РФ таковы, что страна не может позволить себе оперативное и решительное введение реформ. Это приводит к постоянному рассмотрению альтернативных вариантов.

В 2018 году премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (сейчас составляет соответственно 60 и 55 лет). Проект соответствующего федерального закона, зарегистрированный под номером № 489161-7, . Ожидается, что в окончательном виде этот закон, который уже многие окрестили как «антинародный», будет принят не ранее осени 2018 года с учетом всестороннего обсуждения и внесения необходимых поправок. Запланированные изменения должны вступить в силу с 1 января 2019 года и будут реализовываться поэтапно - пенсионный возраст будет повышаться ежегодно с шагом 1 год .

Аналогичный закон о повышении пенсионного возраста был принят в отношении госслужащих еще весной 2016 года (закон ). Однако тогда изменения планировалось проводить более плавно - ежегодно увеличивая сроки выхода на пенсию на полгода до тех же самых 65 и 63 лет. В связи с предложением в 2018 году аналогичного законопроекта в отношении рядовых граждан, которым Правительство предложило более высокие темпы увеличения, по новому закону с 2020 года для госслужащих темпы повышения пенсионного возраста также будут происходить быстрее - ежегодно на 1 год ().

Возраст выхода на пенсию в России

К счастью, разделившая трудовую пенсию на и , не коснулась возраста выхода на трудовую пенсию по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости (именно о ней стоит говорить в виду ее наибольшей распространенности в нашей стране) имеют право граждане, которые достигли 55 и 60 лет (для и соответственно).

Также от прошлого закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» остались в действии правила для досрочного выхода на пенсию.

Для того, чтобы иметь право на , гражданин должен либо быть занят на вредном или опасном для здоровья и жизни производстве, либо работать в районах, приравненных к Крайнему северу.

Кроме того, в России действует государственное пенсионное обеспечение для лиц, по каким-то причинам не имеющим трудового (страхового) стажа - им по достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин назначается по старости.

Сравнение с другими странами

Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов. Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.

В случае с нашей страной, когда говорят о повышении пенсионного возраста, первым аргументом является увеличение средней продолжительности жизни. Поэтому и сравнение с другими странами будет оформлено в виде таблицы с указанием возраста выхода на пенсию и средней продолжительности жизни:

Страна	Средняя продолжительность жизни, лет	Пенсионный возраст, лет (женщины/мужчины)
Россия	70,5	55/60
Казахстан	70,5	58/63
Великобритания	80,0	65/65
Франция	82,4	60/60
Германия	81,0	65-67/65-67
Китай	76,1	50-55/60
Япония	83,7	65/65
США	79,3	65/65
Бразилия	75,0	60/65
Канада	82,2	65/65
Аргентина	77,0	60/65

Данные по ожидаемой средней продолжительности жизни основаны на отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Увеличат ли пенсионный возраст?

Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран (они специально были взяты практически из всех регионов мира) один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране.

В связи с сравнительно низким пенсионным возрастом, а также увеличивающейся ожидаемой средней продолжительности жизни, вопрос увеличения лишь во времени - рано или поздно его все равно поднимут.

Закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2017 года

23 мая 2016 года президент России В.В. Путин подписал закон № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» , который предлагал повысить возраст выхода на пенсию для госслужащих до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Также по этому закону в течение ближайших 10 лет до 2026 года будет на 5 лет повышен минимальный стаж государственной и муниципальной службы для назначения гражданам пенсии по выслуге лет (с текущих 15 до 20).

Как и в случае с повышением стажа и необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента в федеральном законе «О страховых пенсиях» , повышение пенсионного возраста предполагается производить постепенно, увеличивая требуемый возраст ежегодно на полгода .

Для примера, если в 2016 году чиновники уходили на пенсию как и все в 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), то через два года, в 2018, эти значения уже будут 56 и 61 и дойдут до планируемых значений в 63 и 65 лет соответственно в 2032 и 2026 годах.

Как видно из приведенного выше текста закона, изменения коснулись и требуемого - теперь вместо 15 лет (включая 12 последних лет непрерывной работы на службе) необходимо отработать 20. Однако, это новшество тоже будет введено постепенно , как и увеличение пенсионного возраста, - полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.

Повысят ли остальным гражданам?

Исходя из слов вице-премьера Ольги Голодец, до 2018 года ужесточать требования к пенсионерам не планируется . Стоит ли это воспринимать как уже определенную правительством стратегию или как прогноз - дело каждого.

Для сравнения, если не отходить далеко от пенсионной темы: законопроект о разделении трудовой пенсии на две самостоятельных выплаты (страховую и накопительную) утверждался с 2013 года по конец 2014.
Соответственно, если сейчас министерство труда говорит о «новом векторе развития» пенсионной системы, то вполне можно ожидать повышение возрастов для выхода на пенсию в ближайшей перспективе .
Благо, делается это не резко, а постепенно, поэтому работающие сейчас граждане, которым до пенсии еще далеко, вполне могут свыкнуться с увеличенным возрастом.

Несмотря на неоднократные высказывания Ольги Голодец о том, что подниматься не будет, Минэкономразвития, Центробанк и Министерство Труда активно лоббируют свое видение развития пенсионной системы.

По словам А. Улюкаева (министра экономического развития), будет совершенно естественным повышение возраста выхода на пенсию для обоих полов до 63 лет . Алексей Кудрин предложил увеличить пенсионный возраст с 2019 года аналогично госслужащим - до 63 и 65 лет.

В сфере довольно частых заявлений официальных лиц того или иного ранга у рядовых граждан возникает вполне резонный вопрос: а, может, уже есть какой-то законопроект или закон, который увеличит пенсионный возраст?

Кроме указа президента РФ об увеличении пенсионного возраста для никаких документов этого формата на данный момент нет . Однако готовиться к тому, что повышение произойдет стоит, причем не только тем, кто выйдет на пенсию в ближайшее время (их это коснется в первую очередь - придется дорабатывать еще определенное количество времени), но и тем, кому до пенсии еще далеко - учитывая изменение требований к стажу госслужащим, законодатели могут пойти по этому же пути и с рядовыми гражданами.

Уже длительное время в России ведутся разговоры о пенсионной реформе, вызванные с одной стороны – трудной экономической ситуацией, с другой – демографическим кризисом. И чиновники, и депутаты всерьез обсуждают повышение пенсионного возраста в России. Свежие новости на этот счет не могут обнадеживать будущих пенсионеров. Государственным и муниципальным служащим уже повысили возраст выхода на пенсию с 1 января 2017 года. Остается вопрос: когда повысят пенсионный возраст в России для других категорий.

Рассказываем подробнее.

Кому повысили пенсионный возраст в 2017 году?

Повышение пенсионного возраста в 2017 году коснулось муниципальных и госслужащих, в том числе и тех, которые имели право на досрочный выход на пенсию в соответствии с ФЗ №400. Кроме того, закон предусматривает увеличение пенсионного возраста для лиц, занимающих государственные должности РФ и граждан, которые работают на государственных должностях в регионах и муниципальных образованиях. Так, повышение коснется военнослужащих, сотрудников полиции, депутатов, сотрудников аппарата президента и т.д.

По словам президента РФ Владимира Путина, увеличение пенсионного возраста – вынужденная мера и она необходима для стабилизации экономической ситуации т.к. правительству сейчас приходится рассматривать различные варианты экономии бюджетных средств. Так, на данную реформу повлияло 2 основных фактора.

Большое число лиц, получающих пенсионные выплаты, – из расчета 100 пенсионеров на 120 работающих граждан. В связи с этим, государство не в состоянии выплачивать причитающиеся денежные средства без ущерба экономике страны.
Падение цен на нефть. Из-за падения стоимости нефти в государственный бюджет стало поступать гораздо меньше денежных средств и их перестало хватать на совершение пенсионных выплат всем гражданам.

Также президент отметил, что эта мера может быть временной и велика вероятность, что прежний возраст будет возвращен – но когда именно это произойдет, не уточнил.

Далеко не все согласны с тем, что эта мера спасет ситуацию. По мнению некоторых экспертов, данный проект поможет сэкономить бюджет лишь в первые годы, а проблема таким образом решена не будет. Напротив, это повлечет увеличение безработицы, так как предприятия стараются не принимать на работу граждан преклонного возраста.

На сколько лет повысили и как будут дальше повышать?

Согласно Федеральному закону от 23.05.16, который вступил в силу с 1 января 2017 года, пенсионный возраст был повышен государственным и муниципальным служащим. Так, в 2017 году для лиц данных категорий он составит - для женщин 55 лет и 6 месяцев, для мужчин 60 лет и 6 месяцев. Кроме того, закон о повышении пенсионного возраста предусматривает регулярное увеличение возраста - для сотрудниц женского пола он повысится на 96 месяцев, для работников-мужчин – на 60. Так, пенсионный возраст будут повышать на полгода каждые 12 месяцев. Таким образом, 2017 год является последним, когда вышеперечисленные категории лиц, выходят на пенсию наравне с другими гражданами России.

Кроме того, чтобы получить пенсионные выплаты за выслугу лет, государственным служащим необходимо будет отработать 20 лет вместо установленных ранее 15. Если же россиянин не относится к одной из вышеперечисленных категорий, то изменения в ближайшее время его касаться не будут т.к. кроме вышеописанного указа, других документов (законопроектов и законов) на данный момент нет, хотя многие продолжают предлагать данную меру. К слову, во многих развитых странах, возраст выхода на пенсию как раз 65 лет, но, согласно статистике, уровень жизни у них на порядок выше, нежели в Российской Федерации, как и средняя продолжительность жизни.

Несмотря на то, что повышение пенсионного возраста до 63 лет коснулось не всех, рекомендуют не забывать про новость о введении в 2015 году пенсионных баллов, недостача которых может стать основанием для отказа в предоставлении страховых пенсионных выплат. Именно поэтому при рассмотрении вопроса, повысят ли пенсионный возраст в России, важно учесть, что возраст в данном случае – не всегда играет основную роль – ведь если раньше для назначения пенсионных выплат требовалось соответствовать 2-м критериям – достигнуть необходимого возраста и иметь определенный трудовой стаж, то теперь формула расчета изменилась. В соответствии с данными изменениями, пенсия рассчитывается исходя из ИПК – индивидуального пенсионного коэффициента, немаловажную роль при расчете которого играет уровень заработной платы. К слову, количество необходимых пенсионных баллов ежегодно растет и если в 2015 году для назначения страховой пенсии достаточно было иметь 6,6 баллов, то к 2025 году их потребуется 30.