Какова сейчас минимальная пенсия по старости. Величина минимальной пенсии и кто может на неё рассчитывать. Куда обращаться неработающим пенсионерам за социальной доплатой к пенсии: в ПФР или соцзащиту
Сразу скажем, что такого определения как “минимальный размер пенсии” в законодательстве нет. Но и так понятно, что речь о сумме, меньше которой страховая пенсия по старости быть не может. Как же определяется минимальный размер.
Для этого обратим внимание на концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. В ней сказано, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р).
Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в его регионе можно условно называть размером минимальной пенсии по старости.
Из чего складывается минимальная пенсия по старости
Случается, что человеку назначали пенсию по старости, но ее размер оказался ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В таком случае ему полагается доплата до «минималки». Правильно она называется «социальная доплата к пенсии» до прожиточного минимума пенсионера. Право на нее возникает при одновременном соблюдении 2-х условий:
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.
Имейте в виду, чтобы посчитать «общую сумму материального обеспечения» учитывают почти все – все денежные выплаты, включая пенсию и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.
Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2018 г. по РФ она составляет 8 726 руб., а, например, в Москве – 11 816 руб.
Учитываются ли индексации при определении минимального размера пенсии?
Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы с 1 января 2018 года на 3,7. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составила 81,49 руб., а размер фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.
Социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля 2018 года на 2,9% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий по старости по России составили:
- страховая по старости – 14 151 руб.;
- социальная пенсия – 9 062 руб.;
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как (ПМП). Это и есть, в сущности, тот самый размер минимальной пенсии , поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
То есть величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ и можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Прибавка работающим пенсионерам: последние новости >>
Повышение пенсий в 2019 году: кого ждет индексация >>
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения » подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- - пенсии (части пенсии);
- - дополнительного материального (социального) обеспечения;
- - ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- - иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Например, в Московской области прожиточный минимум пенсионера в 2018 год составляет 9 527 рублей, а в 2019 увеличен до 9 908 рублей, в Санкт-Петербурге в 2018 году - 8 726 рублей, а в 2019 - уже 8 846 рублей.
А вот минимальная пенсия в 2019 году в Москве может быть двух видов. Подробнее
величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год
в разных регионах РФ
|
Наименование субъекта |
|
|
Белгородская область |
|
|
Брянская область |
|
|
Владимирская область |
|
|
Воронежская область |
|
|
Ивановская область |
|
|
Калужская область |
|
|
Костромская область |
|
|
Курская область |
|
|
Липецкая область |
|
|
Орловская область |
|
|
Рязанская область |
|
|
Смоленская область |
|
|
Тамбовская область |
|
|
Тверская область |
|
|
Тульская область |
|
|
Ярославская область |
|
|
Московская область |
|
Наименование субъекта |
|
|
Республика Карелия |
|
|
Республика Коми |
|
|
Архангельская область |
|
|
Ненецкий а.о. |
|
|
Вологодская область |
|
|
Калининградская область |
|
|
г.Санкт-Петербург |
|
|
Ленинградская область |
|
|
Мурманская область |
|
|
Новгородская область |
|
|
Псковская область |
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Дагестан |
|
|
Республика Ингушетия |
|
|
Кабардино-Балкарская Республика |
|
|
Карачаево-Черкесская Республика |
|
|
Республика Северная Осетия-Алания |
|
|
Чеченская Республика |
|
|
Ставропольский край |
Южный федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Башкортостан |
|
|
Республика Марий Эл |
|
|
Республика Мордовия |
|
|
Республика Татарстан |
|
|
Удмуртская Республика |
|
|
Чувашская Республика |
|
|
Кировская область |
|
|
Нижегородская область |
|
|
Оренбургская область |
|
|
Пензенская область |
|
|
Пермский край |
|
|
Самарская область |
|
|
Саратовская область |
|
|
Ульяновскя область |
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Алтай |
|
|
Республика Бурятия |
|
|
Республика Тыва |
|
|
Республика Хакасия |
|
|
Алтайский край |
|
|
Красноярский край |
|
|
Иркутская область |
|
|
Кемеровская область |
|
|
Новосибирская область |
|
|
Омская область |
|
|
Томская область |
|
|
Забайкальский край |
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Саха (Якутия) |
|
|
Приморский край |
|
|
Хабаровский край |
|
|
Амурская область |
|
|
Камчатский край |
|
|
Магаданская область |
|
|
Сахалинская область |
|
|
Еврейская авт.обл. |
|
|
Чукотский а.о. |
|
|
г. Байконур |
Источник: Пенсионный фонд России
Ниже представлены таблицы, где указана
величина прожиточного минимума пенсионера на 2018 год
в разных регионах РФ
Центральный федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Белгородская область |
|
|
Брянская область |
|
|
Владимирская область |
|
|
Воронежская область |
|
|
Ивановская область |
|
|
Калужская область |
|
|
Костромская область |
|
|
Курская область |
|
|
Липецкая область |
|
|
Орловская область |
|
|
Рязанская область |
|
|
Смоленская область |
|
|
Тамбовская область |
|
|
Тверская область |
|
|
Тульская область |
|
|
Ярославская область |
|
|
Московская область |
Северо-Западный федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Карелия |
|
|
Республика Коми |
|
|
Архангельская область |
|
|
Ненецкий а.о. |
|
|
Вологодская область |
|
|
Калининградская область |
|
|
г. Санкт-Петербург |
|
|
Ленинградская область |
|
|
Мурманская область |
|
|
Новгородская область |
|
|
Псковская область |
Северо-Кавказский федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Башкортостан |
|
|
Республика Марий Эл |
|
|
Республика Мордовия |
|
|
Республика Татарстан |
|
|
Удмуртская Республика |
|
|
Чувашская Республика |
|
|
Кировская область |
|
|
Нижегородская область |
|
|
Оренбургская область |
|
|
Пензенская область |
|
|
Пермский край |
|
|
Самарская область |
|
|
Саратовская область |
|
|
Ульяновская область |
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Алтай |
|
|
Республика Бурятия |
|
|
Республика Тыва |
|
|
Республика Хакасия |
|
|
Алтайский край |
|
|
Красноярский край |
|
|
Иркутская область |
|
|
Кемеровская область |
|
|
Новосибирская область |
|
|
Омская область |
|
|
Томская область |
|
|
Забайкальский край |
Дальневосточный федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Республика Саха (Якутия) |
|
|
Приморский край |
|
|
Хабаровский край |
|
|
Амурская область |
|
|
Камчатский край |
|
|
Магаданская область |
|
|
Сахалинская область |
|
|
Еврейская авт.обл. |
|
|
Чукотский а.о. |
|
г.Байконур |
По данным Пенсионного фонда РФ
Минимальная пенсия в России – понятие относительное и точным образом не определенное. Главный показатель «минимальности» в данном случае – размер прожиточного минимума, который устанавливается для каждого региона. Если пенсия выше него, то у вас все хорошо. Но даже если она ниже, государство все равно вас не бросит.
Какой средний размер пенсии в России
Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ, средний размер пенсии по старости в России по состоянию на конец 2018 - начало 2019 года составляет примерно 14 100 руб.
Если сравнить с заработной платой, то, согласно подсчетам аналитиков, такой размер пенсии составляет около 40% от среднего заработка по России.
Средний размер социальной пенсии - 9 045 руб.
Средний размер пенсии, которая выплачивается детям-инвалидам, составляет 13 699 руб.
Пенсии, которые получают граждане, имеющие инвалидность вследствие военной травмы, в среднем составляют 30 700 руб.
Стоит отметить, что в постсоветском пространстве РФ является одной из самых богатых стран в плане пенсионного обеспечения граждан. Конкуренцию нам может составить разве что Прибалтийский регион, но стоит учитывать, что в Прибалтике довольно высокие расходы на коммунальные услуги, которые и «съедают» все «заработки» пенсионеров.
Если обратить внимание на проводимую государством пенсионную политику, можно отметить, что по сравнению с 90-ми годами ХХ века кризис в данной сфере стал сходить на нет.
Какая минимальная пенсия по старости
Достигнув возраста, установленного законодательством, гражданин начинает задумываться, а какой же минимальный размер пенсии его ждет?
Отметим, что в российском законодательстве понятия «минимальная пенсия» не существует; ее размер зависит от различных обстоятельств.
Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе проживания пенсионера.
Но если все же такая ситуация имеет место быть (пенсия гражданина по старости со всеми надбавками ниже прожиточного минимума для пенсионеров), то пенсионеру устанавливаются дополнительные социальные выплаты.: в таком размере,чтобы пенсия была равна региональному прожиточному минимуму. Социальная доплата устанавливается на основании заявления пенсионера. Работающим пенсионерам социальная доплата не полагается.
Минимальный размер пенсии может быть повышен в следующих случаях:
- гражданин перешагивает 80-летний рубеж;
- на его иждивении появляются один и более родственников;
- страховая пенсия индексируется;
- пенсионер выходит на работу.
Для того чтобы получить хотя быминимальную пенсию в Россиипо старости, необходимо иметь не менее 15 лет трудового стажа. Но все дело в том, что не у всех он есть. В этом случае вам будет выплачиваться социальная пенсия.
Максимальный размер пенсии по старости
Максимальный размер пенсии по старости на сегодняшний день подсчитать невозможно. Он будет зависеть от многих обстоятельств - возраста выхода на пенсию, трудового стажа, заработной платы, пенсионных отчислений и т. д.
Не знаете свои права?
А теперь давайте обратимся к новому пенсионному законодательству, а именно к Федеральному закону «О страховых пенсиях».
с 1 января 2019 года пенсионный возраст увеличен: женщины теперь идут на пенсию в 60 лет, мужчины - в 65. И по-прежнему, граждане, которые будут выходить на пенсию позже возраста, установленного законодательством, получат прибавку к пенсии пропорционально времени, в течение которого они не находились на пенсии (а могли бы!).
Соответственно, чем позже вы уйдете на пенсию, тем выше пенсия будет.
Пенсионный калькулятор
25.06.2013 года на официальном сайте Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ был размещен пенсионный калькулятор, проще говоря, механизм, с помощью которого граждане РФ могут рассчитать свою будущую пенсию.
Но, по словам Министра труда РФ, калькулятор не предназначен для выведения точного размера пенсии; он может только спрогнозировать определенную сумму при различных показателях.
При расчете будущей пенсии вам будет предложено ввести в графы размер вашей зарплаты, пол, срок воинской службы и т.д. Но калькулятор выдает сумму по состоянию на сегодняшний день, то есть, как было бы, если бы вы ушли на пенсию завтра.
Калькулятор основывает свои расчеты на новой пенсионной формуле, которая предусмотрена в законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, действующем с 01.01.2015.
Но! Стоит помнить, что в пенсионную формулу изначально заложен инструмент, который может повлиять на размер пенсии в сторону ее снижения. Это так называемая стоимость пенсионного коэффициента, которая устанавливается в зависимости от экономической, демографической ситуации в стране и иных показателей.
Что мы имеем помимо пенсий
В связи с тем, что пенсионеры (большинство) не занимаются трудовой деятельностью, они считаются социально незащищенной категорий граждан.
Именно поэтому помимо пенсионного обеспечения пенсионеры могут рассчитывать и на другие льготы и пособия.
- Налоговое законодательство предусмотрело «поблажки» для пенсионеров в виде освобождения от уплаты имущественного налога; пенсия налогом не облагается, да еще и имущественный вычет за приобретение недвижимости можно получить, если обратиться за ним в течение 3-х лет после выхода на пенсию (пенсионерам разрешается оформлять вычет за 3 предшествующих года, в отличие от других граждан).
- В сфере здравоохранения тоже все хорошо: все пенсионеры подпадают под действие программы обязательного медицинского страхования и имеют право на получение медицинской помощи бесплатно. Гражданам, получающим минимальную пенсию по старости или инвалидности, лекарства по рецептам обязаны продавать с 50-процентной скидкой.
- Компенсация оплаты по услугам ЖКХ. Если пенсионер признан малоимущим, то ему положена субсидия на оплату коммунальных услуг. Кроме этого, в некоторых регионах предусмотрена компенсация оплаты на жилье в качестве дополнительной меры социальной поддержки.
- Льготный проезд в общественном транспорте, предусмотренный законодательством регионов.
Если обобщить федеральное и местное законодательство, то можно сделать вывод о том, что помимо пенсии граждане имеют право на дополнительные льготы, которые им предоставляет государство.
Пенсии в 2018 - 2019 годах
Пенсионная формула, предусматривающая пересчет пенсий в баллах и увеличение стажа для начисления пенсии, ввиду своей сложности вызывает множество вопросов.
Должно успокоить нынешних пенсионеров и всех, кто успел до 2015 года выйти на пенсию, то, что их пенсионные права не нарушатся, а будут иметь прежнюю силу.
Теперь гражданам особенно выгодно получать «белую» зарплату и забыть про конверты, так как размер заработной платы и отчисления с нее также влияют на размер будущей пенсии.
Новым законом введено понятие «годовой пенсионный коэффициент» (ГПК), означающее результат работы гражданина за год. ГПК равняется соотношению суммы, уплачиваемой вашим работодателем, к сумме, которая может быть уплачена с максимальной взносооблагаемой суммы, умноженной на максимальное значение пенсионного коэффициента.
Еще одним плюсом стало то, что в «трудовой» стаж, необходимый для назначения пенсии, входит отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в общей сложности 4,5 года. Причем этот отпуск засчитывается не только матери, а тому, кто официально находился в отпуске по уходу.
Пенсия также и остается в составе 2 частей: страховой и накопительной. Страховая рассчитывается по закону «О страховых пенсиях», а накопительная - по закону «О накопительных пенсиях» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, также вступившем в силу 01.01.2015.
Если мы внимательно присмотримся к пенсионным реформам и последним изменениям в пенсионном законодательстве, то увидим, что государство старается постепенно «вывести» страну из ямы под названием «низкие пенсии». Свидетельство этому - индексация пенсии 2 раза в год, перерасчет пенсии для работающих пенсионеров и т.д.
Однако сделать однозначный вывод о том, что на пенсионном поприще все хорошо, нельзя. Необходимо дать «инкубационный» период для новой реформы и подождать, какой «цыпленок» появится из этого «яйца».
Не так давно пенсионерам пришлось столкнуться с пенсионными изменениями, благодаря индексации страховая пенсия увеличилась на 5,4%, кроме того пенсионерам выплатили и единовременную поддержку в размере 5 тысяч рублей.
Сегодня для получения страховой пенсии необходимо иметь трудовой стаж не менее восьми лет, после индексации средний размер этого вида пенсии в регионе составил 13700 рублей.
Минимальный размер пенсии
Ежегодно пенсионные выплаты, в том числе и этот показатель, индексируются в соответствии с тем уровнем. На котором действует в стране инфляция. В законодательства четко указано, что каждый имеет право на получение минимальной пенсии, даже если количество его стажа не достаточно.
От того, сколько баллов у пенсионера и каков его общий трудовой стаж зависит размер начисления пенсии, но бывает и так, что ее размер не достигает положенного прожиточного минимума. С 2017 года для получения минимальной пенсии гражданину необходимо набрать не менее 11,4 пенсионных бала, таким образом минимальная пенсия в регионе составила 8500 рублей.
Величина МРОТ в Нальчике и Кабардино-Балкарской Республике
Во всех региона страны и этот не стал исключением, после проведенной ежегодной переиндексации в начале отчетного периода, величина МРОТ составила 7500 рублей и является неизменной.
Доплаты (надбавки) к пенсии в Нальчике и Кабардино-Балкарской Республике
Российское правительство довольно часто называет среднюю по стране сумму пенсии по старости. В 2018 году это более 14 тысяч рублей, а в 2019-м будет уже более 15 тысяч. При этом почему-то забывают о тех пожилых гражданах, которые получают минимальную выплату. Хотя именно им прежде всего нужна поддержка государства и рост пенсий до более достойного уровня. К сожалению, в 2019 году положение таких пенсионеров не особенно улучшится, несмотря на обещания чиновников о росте пенсий в стране на тысячу рублей в месяц. Какой будет минимальная пенсия по старости в Кабардино-Балкарской Республике с 1 января 2019 года для неработающих пенсионеров, насколько она вырастет в сравнении с 2018 годом. Узнаем о жизни российских пенсионеров на конкретном примере этого региона.
Как рассчитывают минимальную пенсию по возрасту
Строго говоря, такое понятие, как минимально гарантированная пенсия, российское законодательство не содержит. Однако на практике минимальная пенсия по старости всё же существует, и она определяется косвенным образом через другие нормы закона.
Главная из этих норм говорит о том, что пенсия по возрасту в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум пенсионера.
Такой прожиточный минимум определяется каждым регионом самостоятельно. Что характерно, единой методики его определения нет. Регионы берут в качестве ориентира реальную статистику стоимости потребительской корзины для пенсионеров. Затем какие-то области и республики закладывают в данные Росстата будущий рост цен, какие-то – нет.
Как бы то ни было, каждый регион России обязан до начала очередного года установить на своей территории собственный прожиточный минимум пенсионера.
Затем вступает в силу вторая важная норма закона. Она говорит о том, что тем пенсионерам, которым Пенсионный фонд насчитал сумму пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, положена специальная доплата.
Эта доплата называется социальной, она может финансироваться как общероссийским бюджетом, так и бюджетом самого региона. Всё зависит от того, на каком уровне власти региона установили величину прожиточного минимума пенсионера. Если он ниже или равен общероссийскому – финансирование идёт только из федеральной казны. Если региональный показатель превышает средний по стране – финансирование идёт из местного бюджета.
В целом по России прожиточный минимум пенсионера на 2019 год – 8 846 рублей.
Минимальная пенсия по старости в Нальчике и КБР с 1 января 2019 года
Республиканские власти Кабардино-Балкарии установили прожиточный минимум пенсионера в регионе на 2019 год на уровне 8 846 рублей . Местный закон от 1 октября 2018 года № прямо привязывает прожиточный минимум пенсионера в республике к общероссийскому уровню. Такое значение и будет являться суммой минимальной пенсии по старости в регионе в 2019 году.
В 2018 году уровень минимальной пенсии в КБР – 8 726 рублей (также общероссийский уровень). Рост пенсии для получателей минимального пособия составляет, таким образом, 120 рублей.
Указанная сумма – 8 846 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
А как же обещанная государством тысяча рублей прибавки?
Агитируя россиян за повышение пенсионного возраста, чиновники очень часто говорили о том, что пенсии действующих пенсионеров благодаря этой мере значительно вырастут в 2019 году. В целом за год пенсионеры получат на 12 тысяч рублей больше, а значит, прибавка в месяц составит сразу тысячу рублей.
К сожалению, эти слова оказались довольны лукавыми и не вполне достоверными.
Речь шла о средней по стране пенсии. Как считается, в 2018 году она равна 14,1 тысячам рублей (иногда называют сумму 14,4 тысячи – чиновники сами путаются). В январе 2019 года произойдёт в России на 7,05%. После увеличения средней пенсии на этот процент она действительно вырастет на тысячу рублей.
Однако, проблема в том, что для тех, кто получает пенсию ниже средней, эти семь процентов прибавки будет означать вовсе не тысячу рублей, а гораздо более скромную величину.
К сожалению, ничего или практически ничего не получат от этой прибавки получатели минимальных пенсий. Для большинства из них после индексации на 7,05% сумма пенсии по-прежнему будет находиться на уровне ниже прожиточного минимума. Единственное, что приведёт к небольшому росту выплаты – увеличение этого уровня в том регионе, где проживает получатель минимальной пенсии по старости.
В Кабардино-Балкарской Республике, как мы только что выяснили, прибавка составит скромные 120 рублей.