Женщина-милиционер и неудобный человек. Женщина-милиционер и неудобный человек Людмила ивановна тропина кандидат от

О ВСТРЕЧЕ мы договаривались несколько месяцев. Казалось, вот-вот интервью должно состояться, но служебные дела зам. начальника Управления ГУВД Московской области и начальника подразделения по делам несовершеннолетних подполковника милиции Л. Тропиной рушили наши планы. То Тропину срочно посылали в командировку, то грянула очередная министерская проверка, то ей надо было писать доклад, то ехать в дежурную часть... Но наконец чудесный момент наступил. Она сказала мне по телефону: "Хотите на футбол? Приезжайте, там и поговорим". В воскресенье по долгу службы Людмила Тропина собиралась на электричке в подмосковное Раменское, где предстоял матч "Динамо" - "Сатурн". Вместе со своими областными подчиненными блюсти буйных несовершеннолетних болельщиков.

- Что же вы себе работу такую беспокойную выбрали?

Я со школы о ней мечтала. В 15 лет прочитала книгу Медынского "Честь" - о работе милиции с трудными подростками. И пошла в местное отделение предлагать свою помощь. Инспектор по делам несовершеннолетних меня поначалу усиленно оттуда выпроваживала. Но я не сдалась.

- Ваши подопечные были вам почти ровесниками, ну чуть помладше. Как вы с ними справлялись?

Я старалась выглядеть посолиднее и вести себя построже. Когда мне было лет 18-20, специально носила очки с простыми стеклами. Чтобы меня воспринимали не как девчонку, а как сотрудника милиции. Конечно, всякое бывало: ребята могли и оскорбить, и посмеяться. Но в целом общий язык с подростками я находила.

- Мальчишки в вас влюблялись?

Да нет, я специально немножко изображала "комиссара в юбке", так сказать, не давала повода. Мои коллеги только сейчас признаются, как были в меня влюблены. Один сознался спустя 26 лет. А тогда даже и не представлял, как мне об этом сказать. Остальные коллеги-мужчины относились ко мне покровительственно. Сейчас так к молодежи не относятся. А некоторые гражданские молодые люди, когда узнавали, что я из милиции, находили в этом даже что-то оригинальное.

- Милицейская работа полна риска. Вы риск любите?

Да, конечно. Но никогда мне не приходило в голову рисковать бездумно. Так или иначе риск присутствует постоянно. Помню, я была на 8-м месяце беременности, продолжая работать, и одна моя знакомая обратилась за помощью. Ее сын попал в притон. Я совершенно забыла о том, что беременна, и понеслась его спасать. Все обошлось, главное - не показать, что боишься. Хотя сейчас, мне кажется, я в этой жизни уже ничего не боюсь. Самое страшное - это подлость... и когда тебя не понимают.

- У вас были на работе детективные ситуации?

Когда мне было лет 20, меня попросили помочь в поимке маньяка, наводившего ужас на подмосковных жителей. К тому моменту на его счету было уже семь жертв. Он убивал женщин - подходил сзади и бил кувалдой по голове, а потом насиловал. Мне предстояло стать "подсадной уткой", на которую он должен был клюнуть. Я согласилась не раздумывая. (Сейчас бы очень даже подумала.) И вот ходила поздним вечером и ночью по самым темным переулкам, заходила в подъезды... Конечно, меня страховали: у меня с собой была рация, на голове шапочка, надетая на каску, за мной наблюдали сотрудники милиции. Но все равно было не по себе. Особенно когда шла под мостом - темно, безлюдно. Каждую ночь милиция задерживала для проверки мужчин, которые неадекватно на меня среагировали. Но того маньяка я не встретила. Его задержали при нападении на очередную женщину. Когда мы выезжали на место происшествия, обо мне он цинично сказал: "Попалась бы она мне не здесь..." А потом сбежал из автозака. В целях безопасности меня прятали, пока его не поймали.

- После такого с подростками работать стало легче? Все-таки не с маньяками...

Разное бывало. Ведь и маньяки "родом из детства". Сотрудники нашей службы ходят по притонам, чердакам, подвалам. С наркоманами общаются. Когда-то у меня на участке был парень из очень неблагополучной семьи. Представьте себе историю его рождения. Когда его мать была беременна, она дома застала своего мужа-наркомана с любовницей. И те ее сильно избили. После чего мальчик родился с детским церебральным параличом. Дальше его судьба не лучше. Подростком угодил в тюрьму. В изоляторе временного содержания пытался себя изувечить - забил в живот гвоздь. А на суде, где я поручилась за него, его мать - наркоманка и рецидивистка - засветила мне кулаком прямо в глаз.

Конечно, детство имеет очень большое значение. Знаете, я стала совершенно по-другому относиться, например, к Борису Моисееву. С сочувствием. После того, как в телепередаче он рассказал о своем детстве. Что рос в бедной семье, что в восьмилетнем возрасте его совратил 20-летний парень...

- У вас дети есть?

Сын. Работал следователем, сейчас адъюнкт ВНИИ МВД России.

- Как воспитывать детей, чтобы им не пришлось общаться с милицией?

В первую очередь надо быть ребенку другом. Знать, чем он живет. Я, например, когда сын еще учился в школе, несмотря на свою занятость, на то, что домашним хозяйством почти не занимаюсь (муж и мама в основном это делают), была председателем родительского комитета и с классом сына всюду ходила и ездила.

- Муж как вашу работу терпит? Он не милиционер?

Нет, он хореограф. Чтобы мне помочь, стал директором Центра помощи подросткам. Всегда относился с пониманием. Даже брал отпуск по уходу за ребенком, когда сын болел. Но в последнее время он что-то подустал от моей занятости. Вообще, и мои близкие, и подруги говорят, чтобы я быстрее с работы уходила и прекратила себя мучить.

- И что же вы? Сейчас в милиции такие тяжелые условия работы. И зарплаты маленькие, и дел невпроворот. Зачем вам это надо? Вам некуда уйти?

Наоборот, мне поступают очень выгодные в денежном смысле предложения. Но я не имею права уйти. И ветеранов службы прошу не уходить. Сейчас такой период, что еще чуть-чуть - и милицию заполонят совершенно случайные люди. Нельзя этого допустить. Пока государство не повернется к милиции лицом, опытные юристы в нее не пойдут. Сейчас даже в следствии зачастую работают люди без юридического образования. Это же ужасно. Конечно, в жизни надо что-то иногда менять, но от проблемы несовершеннолетних я не уйду никогда. Хочется кому-то передать опыт. У меня есть несколько кандидатур. Но в последнее время, к сожалению, в милиции много и "одуванчиков" работает. Вот из-за них отношение к женщине-офицеру и ухудшилось.

- "Одуванчики" - это кто?

Которые хоть и носят форму, но не знают, что такое настоящая работа милицейская. Которые, чуть что потребовалось - "я не могу, я женщина". Когда мне говорят, что я женщина, отвечаю: "Я не женщина, я офицер". Меня более 25 лет в этом убеждали. Кстати, когда я только пришла работать, у нас были такие ПМГ - патрульно-милицейские группы: с вечера до пяти утра мы ездили по городу, притоны объезжали, подростков собирали. Мне даже в 20 лет никогда в голову не приходило брать себе сопровождающего. Женщины из моей службы и сейчас любого участкового или опера сами сопроводят.

- У вас мужской характер?

Все-таки я бы так не сказала. Хотя и бываю очень жестким и неудобным человеком, когда речь заходит о роли моего подразделения. Как руководитель я должна отстаивать интересы своей службы и своих подчиненных. К тому же считаю, что нет плохих подчиненных, а есть плохие начальники, которые неправильно ставят задачу. Для меня не так важно, кто мой оппонент по должности. Как известно, "чины людьми даются, а люди могут обмануться". Умный и интеллигентный руководитель всегда постарается понять ситуацию и не будет надувать щеки. Но в милиции стремление что-то изменить к лучшему, игнорируя субординацию, почему-то считают "завышением самооценки".

Я очень признательна губернатору Московской области Б. Громову. Он оказался тонким и мудрым: помог поднять престиж службы по делам несовершеннолетних. Благодаря ему в службе произошла "техническая революция" (появились компьютеры и прочее). А с губернатора берут пример и главы местных администраций.

- За границей как решают проблемы несовершеннолетних?

10 лет псевдоученые в области социальной профилактики усиленно изучают зарубежный опыт. А иностранцы-то, наоборот, слушают наших специалистов и внедряют наш опыт! Я была в Швеции, ФРГ, Испании, других странах. Редко кому из практиков так везет. А ведь только практический работник может оценить иностранный подход к проблемам безнадзорности и преступности несовершеннолетних и определить, что приемлемо в российской жизни. Ничего нового для себя я там не почерпнула: их новое - наше хорошо зарытое дилетантами старое, которое нужно срочно возрождать.

Беда последних лет - аферисты оттеснили специалистов, нащупали "жилу" - человеческое горе - и эксплуатируют его. В результате что мы имеем? Бездомных детей, наркоманию и... международное усыновление.

Государство само создает условия для подростковой преступности. Все это вранье, что в стране нет денег на спецПТУ, приюты, центры реабилитации. Больше денег уходит на пустые акции и конференции, на создание фондов и пустозвонных структур. Предлагаю выйти (и депутатам в том числе) из теплых кабинетов и прогуляться по российским вокзалам, свалкам, чердакам, подвалам, где живут беспризорные дети. Тогда сразу станет ясно, какие законы нужно принимать. И не только у сотрудников милиции будет болеть голова, куда деть голодного, вшивого, изнасилованного ребенка. Нищая и поруганная милиция, как и в послереволюционные годы, протягивает руку помощи обездоленным и пока остается одна (!) в ответе за то, что делают наши дети.

- Если бы вы стали министром внутренних дел, что бы сделали в первую очередь?

Определила бы ведущей нашу службу - по делам несовершеннолетних. И все усилия бросила бы на профилактику подростковой преступности и семейного неблагополучия. Сегодня приоритет, к сожалению, отдают раскрытию преступлений. Но нужно понять: чем качественнее профилактика преступности, тем меньше потом работы операм и участковым.

- Как себя поставить, чтобы мужчины относились к женщине-коллеге уважительно?

Не просить поблажек. Все тяготы милицейской профессии переживать наравне с мужчинами. Глубоко знать свой предмет. Однако дискриминацию женщин в милиции изжить трудно. Еще много в нашей системе тупоголовых и ущербных мужиков, которые стоят на пути умных и целеустремленных женщин. Из-за этого многие талантливые женщины уходят. К сожалению, я не могу быть до конца откровенной в рассказе о ситуации в милиции и о том, что мне самой пришлось пережить, потому что я в ней пока работаю. Вот выйду в отставку - напишу мемуары.

очередное подтверждение
никанет 06.08.2007 10:15:50

если жена в милиции,а ты гражданский, то через некоторое время-развод, или он подкаблучник..


правдивое враньё
аноним 18.10.2007 03:14:47

Интересно и правильно про себя и про таких же сказала,что "я не женщина,я офицер".Т.е.бесполое бездушное сущ-во,тварь в погонах.Муж - чмошник,т.к. нормальный цивильный с такой долго не проживет,статистика..Счастливая семья.Поздравляю.

В шкафу ее рабочего кабинета висит гардероб на все случаи жизни - милицейская форма, "штатские" блузки, платье для торжественных приемов, теплые брюки для уличных мероприятий в межсезонную холодрыгу... Это все потому, что Людмила ТРОПИНА на работе бывает гораздо чаще, чем дома.


О ВСТРЕЧЕ мы договаривались несколько месяцев. Казалось, вот-вот интервью должно состояться, но служебные дела зам. начальника Управления ГУВД Московской области и начальника подразделения по делам несовершеннолетних подполковника милиции Л. Тропиной рушили наши планы. То Тропину срочно посылали в командировку, то грянула очередная министерская проверка, то ей надо было писать доклад, то ехать в дежурную часть... Но наконец чудесный момент наступил. Она сказала мне по телефону: "Хотите на футбол? Приезжайте, там и поговорим". В воскресенье по долгу службы Людмила Тропина собиралась на электричке в подмосковное Раменское, где предстоял матч "Динамо" - "Сатурн". Вместе со своими областными подчиненными блюсти буйных несовершеннолетних болельщиков.

- Что же вы себе работу такую беспокойную выбрали?

Я со школы о ней мечтала. В 15 лет прочитала книгу Медынского "Честь" - о работе милиции с трудными подростками. И пошла в местное отделение предлагать свою помощь. Инспектор по делам несовершеннолетних меня поначалу усиленно оттуда выпроваживала. Но я не сдалась.

- Ваши подопечные были вам почти ровесниками, ну чуть помладше. Как вы с ними справлялись?

Я старалась выглядеть посолиднее и вести себя построже. Когда мне было лет 18-20, специально носила очки с простыми стеклами. Чтобы меня воспринимали не как девчонку, а как сотрудника милиции. Конечно, всякое бывало: ребята могли и оскорбить, и посмеяться. Но в целом общий язык с подростками я находила.

- Мальчишки в вас влюблялись?

Да нет, я специально немножко изображала "комиссара в юбке", так сказать, не давала повода. Мои коллеги только сейчас признаются, как были в меня влюблены. Один сознался спустя 26 лет. А тогда даже и не представлял, как мне об этом сказать. Остальные коллеги-мужчины относились ко мне покровительственно. Сейчас так к молодежи не относятся. А некоторые гражданские молодые люди, когда узнавали, что я из милиции, находили в этом даже что-то оригинальное.

- Милицейская работа полна риска. Вы риск любите?

Да, конечно. Но никогда мне не приходило в голову рисковать бездумно. Так или иначе риск присутствует постоянно. Помню, я была на 8-м месяце беременности, продолжая работать, и одна моя знакомая обратилась за помощью. Ее сын попал в притон. Я совершенно забыла о том, что беременна, и понеслась его спасать. Все обошлось, главное - не показать, что боишься. Хотя сейчас, мне кажется, я в этой жизни уже ничего не боюсь. Самое страшное - это подлость... и когда тебя не понимают.

- У вас были на работе детективные ситуации?

Когда мне было лет 20, меня попросили помочь в поимке маньяка, наводившего ужас на подмосковных жителей. К тому моменту на его счету было уже семь жертв. Он убивал женщин - подходил сзади и бил кувалдой по голове, а потом насиловал. Мне предстояло стать "подсадной уткой", на которую он должен был клюнуть. Я согласилась не раздумывая. (Сейчас бы очень даже подумала.) И вот ходила поздним вечером и ночью по самым темным переулкам, заходила в подъезды... Конечно, меня страховали: у меня с собой была рация, на голове шапочка, надетая на каску, за мной наблюдали сотрудники милиции. Но все равно было не по себе. Особенно когда шла под мостом - темно, безлюдно. Каждую ночь милиция задерживала для проверки мужчин, которые неадекватно на меня среагировали. Но того маньяка я не встретила. Его задержали при нападении на очередную женщину. Когда мы выезжали на место происшествия, обо мне он цинично сказал: "Попалась бы она мне не здесь..." А потом сбежал из автозака. В целях безопасности меня прятали, пока его не поймали.

- После такого с подростками работать стало легче? Все-таки не с маньяками...

Разное бывало. Ведь и маньяки "родом из детства". Сотрудники нашей службы ходят по притонам, чердакам, подвалам. С наркоманами общаются. Когда-то у меня на участке был парень из очень неблагополучной семьи. Представьте себе историю его рождения. Когда его мать была беременна, она дома застала своего мужа-наркомана с любовницей. И те ее сильно избили. После чего мальчик родился с детским церебральным параличом. Дальше его судьба не лучше. Подростком угодил в тюрьму. В изоляторе временного содержания пытался себя изувечить - забил в живот гвоздь. А на суде, где я поручилась за него, его мать - наркоманка и рецидивистка - засветила мне кулаком прямо в глаз.

Конечно, детство имеет очень большое значение. Знаете, я стала совершенно по-другому относиться, например, к Борису Моисееву. С сочувствием. После того, как в телепередаче он рассказал о своем детстве. Что рос в бедной семье, что в восьмилетнем возрасте его совратил 20-летний парень...

- У вас дети есть?

Сын. Работал следователем, сейчас адъюнкт ВНИИ МВД России.

- Как воспитывать детей, чтобы им не пришлось общаться с милицией?

В первую очередь надо быть ребенку другом. Знать, чем он живет. Я, например, когда сын еще учился в школе, несмотря на свою занятость, на то, что домашним хозяйством почти не занимаюсь (муж и мама в основном это делают), была председателем родительского комитета и с классом сына всюду ходила и ездила.

- Муж как вашу работу терпит? Он не милиционер?

Нет, он хореограф. Чтобы мне помочь, стал директором Центра помощи подросткам. Всегда относился с пониманием. Даже брал отпуск по уходу за ребенком, когда сын болел. Но в последнее время он что-то подустал от моей занятости. Вообще, и мои близкие, и подруги говорят, чтобы я быстрее с работы уходила и прекратила себя мучить.

- И что же вы? Сейчас в милиции такие тяжелые условия работы. И зарплаты маленькие, и дел невпроворот. Зачем вам это надо? Вам некуда уйти?

Наоборот, мне поступают очень выгодные в денежном смысле предложения. Но я не имею права уйти. И ветеранов службы прошу не уходить. Сейчас такой период, что еще чуть-чуть - и милицию заполонят совершенно случайные люди. Нельзя этого допустить. Пока государство не повернется к милиции лицом, опытные юристы в нее не пойдут. Сейчас даже в следствии зачастую работают люди без юридического образования. Это же ужасно. Конечно, в жизни надо что-то иногда менять, но от проблемы несовершеннолетних я не уйду никогда. Хочется кому-то передать опыт. У меня есть несколько кандидатур. Но в последнее время, к сожалению, в милиции много и "одуванчиков" работает. Вот из-за них отношение к женщине-офицеру и ухудшилось.

- "Одуванчики" - это кто?

Которые хоть и носят форму, но не знают, что такое настоящая работа милицейская. Которые, чуть что потребовалось - "я не могу, я женщина". Когда мне говорят, что я женщина, отвечаю: "Я не женщина, я офицер". Меня более 25 лет в этом убеждали. Кстати, когда я только пришла работать, у нас были такие ПМГ - патрульно-милицейские группы: с вечера до пяти утра мы ездили по городу, притоны объезжали, подростков собирали. Мне даже в 20 лет никогда в голову не приходило брать себе сопровождающего. Женщины из моей службы и сейчас любого участкового или опера сами сопроводят.

- У вас мужской характер?

Все-таки я бы так не сказала. Хотя и бываю очень жестким и неудобным человеком, когда речь заходит о роли моего подразделения. Как руководитель я должна отстаивать интересы своей службы и своих подчиненных. К тому же считаю, что нет плохих подчиненных, а есть плохие начальники, которые неправильно ставят задачу. Для меня не так важно, кто мой оппонент по должности. Как известно, "чины людьми даются, а люди могут обмануться". Умный и интеллигентный руководитель всегда постарается понять ситуацию и не будет надувать щеки. Но в милиции стремление что-то изменить к лучшему, игнорируя субординацию, почему-то считают "завышением самооценки".

Я очень признательна губернатору Московской области Б. Громову. Он оказался тонким и мудрым: помог поднять престиж службы по делам несовершеннолетних. Благодаря ему в службе произошла "техническая революция" (появились компьютеры и прочее). А с губернатора берут пример и главы местных администраций.

- За границей как решают проблемы несовершеннолетних?

10 лет псевдоученые в области социальной профилактики усиленно изучают зарубежный опыт. А иностранцы-то, наоборот, слушают наших специалистов и внедряют наш опыт! Я была в Швеции, ФРГ, Испании, других странах. Редко кому из практиков так везет. А ведь только практический работник может оценить иностранный подход к проблемам безнадзорности и преступности несовершеннолетних и определить, что приемлемо в российской жизни. Ничего нового для себя я там не почерпнула: их новое - наше хорошо зарытое дилетантами старое, которое нужно срочно возрождать.

Беда последних лет - аферисты оттеснили специалистов, нащупали "жилу" - человеческое горе - и эксплуатируют его. В результате что мы имеем? Бездомных детей, наркоманию и... международное усыновление.

Государство само создает условия для подростковой преступности. Все это вранье, что в стране нет денег на спецПТУ, приюты, центры реабилитации. Больше денег уходит на пустые акции и конференции, на создание фондов и пустозвонных структур. Предлагаю выйти (и депутатам в том числе) из теплых кабинетов и прогуляться по российским вокзалам, свалкам, чердакам, подвалам, где живут беспризорные дети. Тогда сразу станет ясно, какие законы нужно принимать. И не только у сотрудников милиции будет болеть голова, куда деть голодного, вшивого, изнасилованного ребенка. Нищая и поруганная милиция, как и в послереволюционные годы, протягивает руку помощи обездоленным и пока остается одна (!) в ответе за то, что делают наши дети.

- Если бы вы стали министром внутренних дел, что бы сделали в первую очередь?

Определила бы ведущей нашу службу - по делам несовершеннолетних. И все усилия бросила бы на профилактику подростковой преступности и семейного неблагополучия. Сегодня приоритет, к сожалению, отдают раскрытию преступлений. Но нужно понять: чем качественнее профилактика преступности, тем меньше потом работы операм и участковым.

- Как себя поставить, чтобы мужчины относились к женщине-коллеге уважительно?

Не просить поблажек. Все тяготы милицейской профессии переживать наравне с мужчинами. Глубоко знать свой предмет. Однако дискриминацию женщин в милиции изжить трудно. Еще много в нашей системе тупоголовых и ущербных мужиков, которые стоят на пути умных и целеустремленных женщин. Из-за этого многие талантливые женщины уходят. К сожалению, я не могу быть до конца откровенной в рассказе о ситуации в милиции и о том, что мне самой пришлось пережить, потому что я в ней пока работаю. Вот выйду в отставку - напишу мемуары.

annatubten в Пресс-служба Астахова ведет себя странно

Для начала: это не какая-то спланированная акция против кого-то, ни в коем случае не наезд на Астахова и не подвох.

Это просто продолжение истории о том, что пресс-служба Павла Астахова по неизвестным причинам официально наехала на Людмилу Ивновну Тропину, подписавшую в личном порядке петицию об упразднении института уполномоченных по правам ребенка в РФ.

Мне это показалось странным, что при этом они промолчали про петицию "ЯБЛОКА" против Астахова. (Не вместе ли они???) И я считаю справедливым восстановить общую картину.

После текста официального заявления пресс-службы Астахова о том, что якобы "советник Уполномоченного по правам человека Людмила Тропина активно распространяет петицию за упразднение института уполномоченных по правам ребенка" стоит скриншот из личной переписки Тропиной. Людмила Ивановна Тропина - ветеран советских комиссий по делам несовершеннолетних, советский милицонер, полковник в отставке, человек, не перекрашивающийся под конънктуру.

Как она себя называет.

Скрин предоставил пресс-службе Астахова кто-то из знакомых Тропиной, кому автоматом электронной почтой была отправлена упомянутая петиция через Google после ее подписания Тропиной. Кстати, она возмущена тем, что широко опубликована ее почта и переписка:

Начну опять сначала. Петицию за упразднение института уполномоченных по правам ребенка создал юрист Антон Сорвачёв, много лет занимающийся вопросами семейного права.


Вот его объяснения в связи с созданной петицией:

Публикую также несколько скринов ответов Тропиной, чтобы они просто были. Для правды, как говорится. Поскольку со страницы Уполномоченного их предусмотрительно стёрли.

Кстати, идею об упразднении института уполномоченных поддержала и изестный психолог Ирина Медведева:

Сейчас вся интрига в том, кто будет следующим омбудсменом. Астахов был все-таки компромиссной фигурой, в некотором смысле - человеком президентского лагеря.

И если своего омбудсмена будут проталкивать те, кто преуспел в свержении Астахова, то будет совсем худо. И тогда мы еще тысячи раз вспомним Павла Алексеевича при всех его недостатках, которых, признаемся, у каждого хватает.

В КОНЦЕ ЕЩЕ РАЗ ПОВТОРЮ: петиция Антона Сорвачева, которую подписали Тропина и Медведева - НЕ ПРОТИВ АСТАХОВА, а ЗА УПРАЗДНЕНИЕ НЕНУЖНОГО ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННЫХ.

Сейчас предоставляется слово Тропиной Людмиле Ивановне, советнику губернатора Московской области, председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Московской области. «Отработка и продвижение ювенальных технологий на территории Московской области». Пожалуйста.

Тропина Л.И. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, во-первых, я хочу сказать о том, что я сегодня выступаю как председатель комиссии областной, но в то же время с учётом пожеланий комиссий 83 субъектов Российской Федерации, где, практически, в отсутствие правового поля они продолжают работать.

Всё большее число стран принимает попытки отыскать действенные и конструктивные способы избежать ненужных контактов ребёнка или подростка с судебной системой. Это особенно касается правонарушителей, впервые обвинённых и раскаявшихся в совершении правонарушений. И здесь как раз следует вспомнить о нашем российском уникальном опыте комиссиях по делам несовершеннолетних.

Я очень признательна за то, и коллеге из комиссии, который здесь присутствует о том, что вспомнили о том, что они были созданы и что они были созданы вместо судов и тюремного заключения для малолетних (несовершеннолетних).

И здесь мы должны говорить о комиссиях по делам несовершеннолетних в преломлении требований, норм международного права о приоритетности внесудебных процедур и о том, чтобы только в крайнем случае ребёнок оказался в сфере уголовного правосудия. Следовательно, комиссии — это внесудебный и превентивный орган.

Но когда мы говорим орган, вы знаете, людям, которые там работают и выполняют государственные полномочия, сейчас они переданы субъектам, знаете, больше это получается не орган, выполняющий госполномочия, я говорю не о Московской области, но в основном с нашими недостатками в общем, да, я говорю в целом, а больше похоже на кружок умелые руки. Почему? потому что везде законность казанская, рязанская ещё какая-то, прямо по Ленину, и нет единых чётких подходов. И поэтому этот кружок умелые руки мы встречаемся друг с другом и рассказываем: а у нас вот так, вот так, а истина в законе, которого, фактически, нет до настоящего времени.

Екатерина Филипповна здесь вот тоже говорила, вспоминала историю, что был закон, потом, кстати, 11 и так далее. Я думаю, что и сейчас, когда мы работаем над статьёй 11, эффективность, но если и будет какой-то результат, то не знаю. Я думаю, что только тогда, когда у нас будет на федеральном уровне межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с аппаратом в Правительстве Российской Федерации, а слава тебе Господи, у нас сегодня есть председатель правительства, который в 2002 году поставил вопрос о безнадзорности и правонарушениях несовершеннолетних и там не нужно особо каких-то больших затрат, но тогда будет вертикаль, тогда будет понятно, как могут работать комиссии по делам несовершеннолетних, когда идёт масса дел. То есть, я тогда продолжу. Не так.

Смотрите, ФЗ 120, да, расширил полномочия правозащитной комиссии по делам несовершеннолетних. Дальше. Приняли Административный кодекс, где вся административная юрисдикция относится к комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. Можно сказать, и, как правило, мы получаем представление прокуратуры, не скоординировали комиссии. Значит, нужно найти мальчика, а в большей степени это девочки для битья, потому что они более выносливые. Здесь у нас кто координатор? Комиссия по делам несовершеннолетних. Как только комиссия по делам несовершеннолетних даже если хочет выйти с каким-то проектом и вот обеспечить вот эту системность, как системообразующий орган, она не является госорганом. Она даже не может выйти в фонд Марины Владимировны с тем, чтобы выйти с какой-то определённой программой. Нонсенс.

Дальше. У нас есть комиссии, это я, в частности, говорю о своих территориях, но и то же самое по стране, где за одну комиссию рассматривается по 90 материалов. Как они могут быть рассмотрены, если ответственный секретарь комиссии только может их, наверное, зарегистрировать.

О чём мы говорим? Что комиссия — это внесудебная процедура. То есть мы, а не западный опыт, где нет этих комиссий, когда ведут детей сразу в суд, а потом делают отвод, понимаете, мы живём в России.

Поэтому всё лучшее нужно взять из иностранного опыта, но в большей степени вспомнить и о том, что делается у нас сегодня в России. И если президент поставил задачу создать систему защиты прав несовершеннолетних, как же это может произойти без системообразующего органа?

Я слышу от коллег и, собственно, я говорю, я сама являюсь приверженцем ювенальной юстиции, безусловно, в течение очень многих лет. Но, понимаете, самое гениальное постановление, решение, приговор суда с возложением обязанностей, и если не работает это реабилитационное пространство, если нет системы, если совершенно … не легализовать … вообще, кто такой специализированный орган, да, у нас в уголовном законодательстве, конечно, Комиссия по делам несовершеннолетних, на которых и должна возлагаться вообще ответственность. Плохие комиссии, а из этих плохих комиссий нужно этих сотрудников гнать метлой, если они не работают. Но если люди ответственные и сидят совершенно бесправные и только получают по затылку, это неправильно.

Поэтому я очень прошу от имени всех 83 комиссий по делам несовершеннолетних, там есть это в проекте, обязательно хотя бы рекомендовать ввести штатных сотрудников: один человек там на 3-5 тысяч населения несовершеннолетнего, для того чтобы люди могли работать. Понимаете, пока мы сегодня работаем по тому закону, который есть. … Все юристы это прекрасно понимают. Мы сегодня должны исполнять закон, а мы его не имеем возможности исполнять.

Дальше. Давайте с вами вспомним … правила, статья 57, в которой говорится, что…, я опускаю предшествующее: или другой орган через регулярные интервалы времени опубликовал бы доклад о достигнутом прогрессе и трудностях. Это разве не Комиссия по делам несовершеннолетних? Причём, обратите внимание, в … конвенциях часто произносится: или-или. И правозащитный орган как раз произносится: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вы знаете, мы очень много говорим о статистике. Я тоже вот… Здесь идёт презентация, но я уже от неё отошла, потому что времени мало. Кого будет интересовать, я могу её дать. Мы говорим о снижении преступности на территории России и в отдельных регионах. Я горжусь, что у нас тоже там с 2003 года, как мы начали отрабатывать ювенальные технологии, у нас идёт стабильное снижение преступности на территории Московской области.

Вы знаете, это, кстати… Вот можно вот эту остановить? Это у нас председатель суда Ногинского района, вот тоже вот такое проведение совместного совещания, и заместитель председателя суда. О судьях потом. Я считаю, что в Московской области и судьи отрабатывают ювенальные технологии. И мне очень жаль, когда через запятую не произносится Московская область только оттого, что нет если отдельного здания суда. А если они добросовестно выполняют постановление Пленума Верховного Суда, что, значит, нет отработки ювенальных технологий? Неверно. У нас более 30 лет существует на уровне области состав по делам несовершеннолетних. У нас работает около 200 судей по делам несовершеннолетних, которые специализируются.

Другое дело, ещё раз я вам говорю, если мы не будем…, если системообразующий орган не будет работать качественно, то ничего не будет. Ещё на чём хотела остановить ваше внимание. Во-первых, основополагающие… Пропускаю очень много, чтобы время не тратить. Основополагающие принципы деятельности комиссий в Московской области по закону, который был принят в конце 2005 года и есть в 2006 году положение о комиссиях.

Первое. Ранее выявление и введение единого межведомственного банка данных о несовершеннолетних и семьях, с которыми проводятся индивидуальная профилактическая работа. И не просто введение, а анализ эффективности этой работы. Естественно, это и есть один из элементов внедрения ювенальных технологий. Должен быть трёхуровневый банк данных межведомственный с учётом миграции населения по территории России. Почему у нас и происходит, что появилась семья, да, она не из космоса появилась, но с другой территории, и вот этот вот обмен взаимоинформацией очень слабый. Поэтому и бьём зачастую по хвостам, а дети от этого страдают.

Дальше. Обязательность исполнения принимаемых комиссиями решений. У нас, я думаю, что так должно быть, координация. Понятно, всего по предупреждению безнадзорности, беспризорности, суицидов, алкоголизма, наркомании, где…

Председательствующий . Людмила Ивановна, я извиняюсь, я должна Вас остановить, 10 минут вы вместо пяти, и если у вас есть какие-то, ваш текст будет напечатан, но если есть предложения в рекомендации, пожалуйста, дополните тогда их.

Тропина Л.И . Хорошо. Я могу закончить, буквально?

Председательствующий . Да, пожалуйста.

Тропина Л.И . Значит, основное направление — это восстановление семьи.

Дальше. Мы начинаем работу, если говорить вот о несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, не с момента, когда дело в суд поступает, а с момента привлечения к уголовной ответственности. Здесь тоже есть моменты, потому что с одной стороны ФЗ обязывает систему работать с этой категории, а у следователей в ведомственном приказе это не сказано, поэтому, конечно, нужно вносить здесь изменения.

Значит, предоставляется доклад следователю, предоставляется потом доклад судье, сотрудники комиссии докладывают и вносятся в состав лиц, которые приглашаются в суд.

Так вот я хочу вам сказать следующее, что если у нас будут достойные, значит, достойная организационно-правовая форма деятельности комиссии, то вот тогда возникает вопрос, социальный работник при суде, если у нас есть межведомственный орган, в котором находится вся межведомственная информационно-аналитическая работа и вся информация, и когда он может сделать достойный доклад судье, вот как делается у нас, с причинными условиями и так далее.

Тот же социальный работник опять пойдет в комиссию, и там же будет брать эту информацию.

Значит, я, мои предложения изложены, и в том числе предложена схема деятельности всех уровней, начиная с правительственной комиссии по делам несовершеннолетних.

Значит, ну я уже основное сказала, что это аппарат комиссий, кроме того, безусловно, нужно Министерству юстиции проанализировать всё действующее законодательство, касающееся комиссий по делам несовершеннолетних, должен быть все-таки принят в результате закон федеральный об основах деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. Статистики у нас нет. Понимаете, когда, значит, начинается какой-то…

Председательствующий . Людмила Ивановна, я не могу больше вам давать возможности, Вы забрали выступления двух представителей общества нашего. Присаживайтесь. Спасибо.

Тропина Л.И . Всё. Я поняла. Спасибо. В основном я всё сказала. Спасибо.

Председательствующий . Спасибо.

В городе Дзержинском Московской области состоялась встреча представителей Совета Межрегионального общественного движения «Гражданский Комитет России» с Заслуженным юристом Российской Федерации, экспертом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, правозащитником Людмилой Ивановной Тропиной.

Людмила ТРОПИНА

В ходе встречи были обсуждены вопросы деятельности по защите прав семьи и детей, патриотическому воспитанию молодёжи, политическим моментам, в том числе участию в выборных кампаниях Московской области.

Основным вопросом встречи стало вступление Людмилы Тропиной в ряды Движения «Гражданский Комитет России». Лидер Движения Артур Шлыков предложил Людмиле Ивановне курировать ряд вопросов связанных с юридической работой и проблемами семьи и детей. Людмила Тропина приняла предложение вступить в «Гражданский Комитет России» и заняться отдельным направлением деятельности.

«Людмила Ивановна - полковник МВД России в отставке. Имеет богатый опыт профилактики правонарушений и преступности среди подростков. После завершения службы в МВД РФ Людмила Тропина занимала пост советника Губернатора Московской области, председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, одновременно являлась членом Правительственной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Также работала советником Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по вопросам защиты семьи и детей. В настоящее время является экспертом Государственной Думы России. Для нас участие Людмилы Ивановны в работе нашего Движения «Гражданский Комитет России» является очень положительным фактором. Подобные кадровые успехи - путь к профессиональной общественно-политической структуре в будущем», - рассказал представитель «Гражданского Комитета России», председатель совета ветеранов г. Дзержинского Владимир Мельников.