Последние новости о пенсионном возрасте в россии. С какого года рождения будет увеличен пенсионный возраст? Какой пенсионный возраст в году
В России с 1 января 2019 г. стартовала новая пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста. Госдума 27 сентября 2018 г. одобрила в третьем (заключительном) чтении законопроект о повышении возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 60 . Соответствующий закон № 350-ФЗ был подписан Президентом уже 3 октября 2018 г. (с содержанием закона можно ознакомиться ниже). Реформа будет производиться поэтапно, начиная с 2019 года с ежегодным увеличением нормативного возраста на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будет возможно оформить пенсию на полгода раньше срока).
Установленные законом нормативы и порядок повышения возраста были приняты в результате корректировок, предложенных Президентом. 29 августа 2018 г. в телеобращении к гражданам Президент Владимир Путин поручил смягчить пенсионные изменения , в частности, снизить возраст для женщин с ранее предложенных Правительством 63 лет до 60, смягчить темпы повышения в течение 2019 и 2020 годов и др. Эти предложения были оформлены в виде поправки к законопроекту и рассмотрены в Госдуме во втором чтении закона. В окончательном виде проект был принят 27 сентября и подписан Президентом 3 октября.
Принятый закон (то есть с учетом предложений Президента Владимира Путина) устанавливает, что увеличение возраста будет происходить ежегодно с шагом 1 год , кроме первых двух лет действия закона. В 2019 г. и 2020 г. будет предусмотрен льготный выход на пенсию на полгода раньше, чем предусматривает новый закон. Это означает, что:
- Женщины 1964 года рождения смогут оформить пенсию в 2019 и 2020 гг. при достижении 55,5 лет. Женщины 1965 года - в 2021 и 2022 гг., достигнув 56,5-летнего возраста, и т.д. до достижения к 2023 году нового единого установленного возраста для женщин 60 лет .
- Мужчины 1959 года рождения также выйдут на пенсию в 2019 и 2020 гг., достигнув 60,5-летнего возраста. Мужчины 1960 года - в 2021 и 2022 гг. при достижении 61,5 лет и. т.д. до установления в 2023 году нового возраста выхода на пенсию для мужчин 65 лет .
Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения
Ниже приводится график выхода на пенсию с 2019 года окончательного содержания законопроекта по повышению пенсионного возраста (или, как еще говорят - увеличения периода трудоспособности граждан ) с учетом корректировок, согласно заявлению В.Путина:
| Мужчины | Женщины | В каком году выйдут на пенсию | ||
|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | |
| I половина 1959 г. | 60.5 | I половина 1964 г. | 55.5 | II половина 2019 |
| II половина 1959 г. | 60.5 | II половина 1964 г. | 55.5 | I половина 2020 |
| I половина 1960 г. | 61.5 | I половина 1965 г. | 56.5 | II половина 2021 |
| II половина 1960 г. | 61.5 | II половина 1965 г. | 56.5 | I половина 2022 |
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Реформа пенсионного возраста не затронет
шахтеров, железнодорожников и других граждан, которые работают в тяжелых условиях труда. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, этот норматив предусматривается увеличить до 60 лет мужчинам и 55 годам женщинам (с учетом поправки Президента по смягчению пенсионной реформы).
Также в связи с повышением пенсионного возраста были внесены изменения и в процедуру назначения : увеличен возраст назначения таких пенсий до 65 женщинам и 70 мужчинам (сейчас составляет соответственно 60 и 65 лет - то есть увеличение составит также 5 лет для женщин и мужчин).
Зачем необходимо увеличение пенсионного возраста?
Необходимость принятия таких непопулярных мер обосновывается Правительством тем, что (соответственно 55 и 60 лет у женщин и мужчин) устанавливались почти 90 лет назад, когда продолжительность жизни людей составляла порядка 40 лет.
С тех пор, по словам Премьера, ситуация в стране изменилась в лучшую сторону:
существенно увеличилась продолжительность жизни российских граждан (в прошедшем 2017 году ожидаемая продолжительность жизни в России по официальным данным составила 72,5 года), а также длительность ее активной фазы, улучшились возможности и условия трудовой деятельности.
Как отмечают в издании «Коммерсантъ» № 81 (6319) от 15.05.2018, средства, которые будут сэкономлены в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на выполнение указа Президента № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (так называемый новый «майский указ» Владимира Путина):
- По предварительным данным, для реализации нацпроектов, предусмотренных указом Президента до 2024 года, потребуется выделить 25,01 трлн. руб., из которых 17,06 трлн. руб. в бюджете уже предусмотрены.
- Вероятнее всего, для привлечения в федеральный бюджет недостающих 7,99 трлн. руб. (около 1,3 трлн. руб. в расчете на один год) Правительство и вернулось к обсуждению вопроса пенсионной реформы в части повышения возраста выхода россиян на пенсию.
При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией.
Сам Владимир Путин также неоднократно отвечал на вопросы о необходимости повышения пенсионного возраста в РФ, в уклончивой манере отмечая, что подобные меры необходимо принимать очень взвешенно («нужно все просчитать»), а все изменения в системе пенсионного обеспечения должны производиться плавно .
В качестве ответной меры депутатами Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года был внесен законопроект № 466379-7 , предусматривающий мораторий на повышение пенсионного возраста . В проекте закона идет речь об установлении моратория до 1 января 2030 года на внесение изменений в часть 1 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» , которой устанавливается действующий в России пенсионный возраст. Партии ЛДПР и «Справедливая Россия» также не поддерживают идею реформы, основанной на повышении пенсионного возраста, выступая с критикой и сообщениями о том, что будут против заявленного предложения.
Что говорит статистика?
Из демографического прогноза Росстата следует, что в долгосрочной перспективе доля населения старше пенсионного возраста с каждым годом будет увеличиваться . Так, например, в 2018 году их доля составляет 25,5% от общей численности населения (37464 тыс. чел.), а к 2030 году этот показатель увеличится до 28,3% (41386,4 тыс. чел.). При этом доля населения трудоспособного возраста уменьшится с 56% до 54,3% в соответствующие года.
Компания HeadHunter провела опрос мнения граждан по поводу изменения пенсионного возраста. Только 6% респондентов считают, что повышение необходимо. Для 53% опрошенных текущие условия выхода на пенсию являются оптимальными, а 35% хотели бы, чтобы пенсионный возраст был снижен. Остальные 6% затруднились с ответом.
В правительстве продолжается обсуждение формата повышения пенсионного возраста в 2018 году, что подтверждают последние новости из властных кабинетов. Несмотря на необходимость данной реформы для стабилизации бюджета, чиновники не могут прийти к компромиссу по поводу будущих параметров нововведений.
Пересмотр пенсионного возраста позволит сбалансировать существующую модель социального обеспечения, считают эксперты. При этом власти не торопятся запускать данную реформу, что связано с деликатностью этой темы перед грядущими выборами.
Ключевыми параметрами, которые обсуждают чиновники, являются уровень и периодичность повышения. Базовым вариантом остается увеличение предельного возраста до 65 лет для мужчин и 63 для женщин. При этом повышать данный показатель планируется поэтапно – ежегодно на 6 месяцев. Альтернативным вариантом является общий рубеж для выхода на пенсию для мужчин и женщин. В таком случае пенсионный возраст в России с 2018 года может быть установлен на уровне 63 лет.
Экономический блок предлагает ускорить внедрение пенсионной реформы. Повышение возраста приведет к огромной экономии государственных средств, отмечают аналитики. Если установить данный показатель для мужчин и женщин на уровне 65 и 60 лет соответственно, то с 2030 года Пенсионный фонд будет экономить около 630 млрд руб.
Социальный блок рассчитывает отложить данную меру до более благоприятного периода. Однако эксперты подчеркивают, что реальной альтернативы для стабилизации пенсионной модели не существует.
Будущая пенсионная реформа должна учитывать демографические особенности, отмечают эксперты. Большая часть пенсионеров (около 67%) – женщины, которые по действующей нормативной базе выходят на пенсию в 55 лет. При этом средняя продолжительность жизни после достижения пенсионного возраста для представительниц слабого пола – 25,5 года. Соответствующий показатель для мужчин не превышает 16 лет.
Кроме того, зарплата женщин отстает от дохода мужчин, что отражается на уровне пенсий. Если показатели пенсионного возраста для мужчин и женщин сравняются, то это поможет улучшить социальное обеспечение слабого пола.
Повышение пенсионного возраста в России с 2018 года может быть реализовано по аналогии с соответствующей реформой для госслужащих. Пересмотр предельного возраста для данной категории граждан стартовал в текущем году.
Эксперимент на госслужащих
Увеличение пенсионного возраста для служащих стартовало в нынешнем году. Ежегодно предельный возраст будет увеличиваться на 6 месяцев. До 2032 года данный показатель для мужчин и женщин достигнет соответственно 65 и 63 лет.
Помимо пересмотра возраста, пенсионная реформа для госслужащих затронула другие параметры начисления пенсий. Минимальный стаж, необходимый для оформления пенсии за выслугу лет, достигнет 20 лет (реформа завершится до 2026 год).
Подобные изменения позволят снизить затраты государственного бюджета, отмечают чиновники. Кроме того, увеличение предельного возраста позволит сохранить на работе наиболее опытные кадры, что положительно отразится на эффективности государственного аппарата.
Актуальность реформы
Повышение пенсионного возраста позволит снять излишнюю нагрузку с государственного бюджета. Пока цены на нефть сохранялись на высоком уровне, правительство могло откладывать данную реформу на неопределенное время. Однако после начала кризиса ситуация кардинально изменилась.
Дефицит бюджета в текущем году превысит 3%, а в следующем году данный показатель составит 2,15%. При этом финансовые резервы правительства истощились за 2015-2016 гг., что значительно сокращает поле для маневра. Кроме того, в условиях санкций правительству сложно привлекать ресурсы на внешних рынках.
Дальнейшее увеличение количества пенсионеров на одного работающего будет увеличивать дефицит Пенсионного фонда в среднесрочной перспективе. Кроме того, правительство не сможет профинансировать реализацию инфраструктурных проектов, необходимых для ускорения экономического роста.
В таких условиях рассматриваемое повышение станет наиболее эффективной мерой со стороны властей. Учитывая чувствительность данного вопроса и опыт реформы для госслужащих, будущие изменения будут проходить в несколько этапов (ежегодно возраст будет увеличиваться на 6 месяцев).
Чиновники продолжают обсуждать параметры будущей реформы. Пенсионный возраст для мужчин планируется увеличить до 63-65 лет. Соответствующий показатель для женщин достигнет 60-63 лет. Эксперты не исключают вариант с одинаковым рубежом для обоих полов на уровне 63 лет. Подобное изменение позволит увеличить социальную защиту женщин.
В начале октября глава страны подписал акт по внесению поправок в пенсионную сферу, относящиеся к увеличению пенсионного возраста до значения 65 лет мужчинам, 60 лет - женщинам. Увеличение пенсионного возраста в России запустится уже с 2019 года. Принятие решение сопровождалось многочисленными протестами населения и спорами среди экспертов. Это не помешало проекту закона успешно пройти три чтения в парламенте. После одобрения в первом чтении президентом были внесены корректировки, смягчающие закон и процедуру перехода, но 70% россиян все равно были против его принятия.
Повышение пенсионного возраста в России произошло по причинам:
- дефицит бюджета пенсионного фонда. К 2018 году он составил 257 млрд рублей и вырос в 2,4 раза. Напомним, что он финансируется за счет средств федерального бюджета. При направлении средств на закрытие разрывов пенсионной системы теряется возможность дополнительного финансирования развития образования, здравоохранения, поддержки экономики;
- снижение количества работающих и увеличение числа пенсионеров. Ситуация могла достичь критичного уровня, и могло не оказаться средств на покрытие разрыва;
- низкие пенсии и уровень жизни людей старших поколений. На 2018 год средний размер выплаты пенсионерам составляет 14 100 рублей при прожиточном минимуме 10 328 рублей;
- изменение продолжительности жизни, которая в 2017 году составила 72,7 лет, и периода трудоспособности;
- последний раз решение повысить пенсионный возраст было принято во времена СССР в 1932 году. С этого момента изменился конституционный строй, произошел переход к рыночной экономике;
- мировые тенденции. В России оставался один из самых низких показателей возраста ухода на отдых. В зарубежных странах он выше: в США - 67, в Японии - 65.
Эксперты сходятся во мнении, что повышение пенсионного возраста призвано сохранить стабильность пенсионной сферы и обеспечить высокий уровень жизни для пенсионеров, а также перераспределить часть бюджетных средств на финансирование значимых проектов в сфере образования, здравоохранения. Последние новости относительно повышения пенсионного возраста в России не радужные, оно начнется уже на следующий год.
Порядок повышения возраста ухода на пенсию
Что же будет с пенсионным возрастом в будущем году для граждан?
Обычным россиянам
Пенсионный возраст вырастет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Переход будет осуществляться постепенно согласно графику:
| Год | Рост возраста выхода на пенсию у женщин | Рост возраста выхода на пенсию у мужчин |
| 2018 | 55 | 60 |
| 2019 | 56 | 61 |
| 2020 | 57 | 62 |
| 2021 | 58 | 63 |
| 2022 | 59 | 64 |
| 2023 | 60 | 65 |
Без изменений остаются ограничения по времени ведения рабочей деятельности и количеству баллов пенсионного фонда, требуемых для ухода на отдых:
- стаж труда и другой аналогичной деятельности от 15 лет (в 2018 году - 9, повышение на 1 год к 2024 году);
- иметь от 30 баллов от пенсионного фонда (в 2018 году - 13,8, повышение к 2024 году).
| Год выхода на пенсию по старости | Какой стаж нужен для пенсии (не менее) | Сколько баллов нужно для пенсии (ИПК, не менее) |
| 2018 | 9 лет | 13,8 |
| 2019 | 10 лет | 16,2 |
| 2020 | 11 лет | 18,6 |
| 2021 | 12 лет | 21 |
| 2022 | 13 лет | 23,4 |
| 2023 | 14 лет | 25,8 |
| 2024 | 15 лет | 28,2 |
| 2025 | 15 лет | 30 |
Выполнив соответствующие условия, гражданин может самостоятельно решить, продолжить ему трудовую деятельность или нет. Выбрав первый вариант, он не потеряет право оформить выплаты, сумма начисляется полностью.
О повышении пенсионного возраста в России можно будет забыть мужчинам, которые проработали не менее 42 полных лет и женщинам с общим стажем от 37 лет. Они смогут оформить пенсионное обеспечение на два года быстрее, но только достигнув возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).
Льготникам
Федеральных льготников в России можно разделить на группы:
- педагогические работники, учителя, воспитатели и другие сотрудники сферы образования;
- врачи, доктора, медсестры и другие сотрудники здравоохранения;
- представители должностей с опасными и сложными обстоятельствами труда;
- люди творческих профессий.
В России в эти группы входит треть граждан, и их тоже волнуют последние новости о повышении пенсионного возраста в России в 2018 году.
Для большинства из них прошлые условия не изменятся, и повышение пенсионного возраста произойдет незапланированно. Актуальная ситуация по льготным пенсиям представлена в таблице.
|
Группа
|
Условия ухода на пенсию в 2019 году
|
Дополнительные изменения с 2019 года
|
| Представители области образования | Проработать педагогом от 25 лет. | |
| Сотрудники должностей с опасными обстоятельствами труда | Проработать в сельском медицинском учреждении от 25 лет, в городском - от 30. | Отсрочка ухода на пенсию - 5 лет после достижения требуемого стажа. |
| Сотрудники должностей с опасными обстоятельствами труда. | Достигнут возраст 50 лет у мужчин, 45 лет у женщин. Общий стаж труда от 20 лет у мужчин, 15 лет у женщин. Работа в опасных обстоятельствах труда от 10 лет у мужчин, 7,5 лет у женщин. | Нет изменений. |
| Сотрудники должностей со сложными обстоятельствами труда | Достигнут возраст 55 лет у мужчин, 50 у женщин. Общий стаж труда от 25 лет у мужчин, 20 лет у женщин. Работа в сложных обстоятельствах труда от 12,5 лет у мужчин, 10 лет у женщин. | Нет изменений. |
| Представители творческих профессий |
Отработать стаж от 15 до 30 лет в зависимости от направления деятельности. Достигнут возраст от 55 до 60 лет в зависимости от направления деятельности. |
Увеличение возраста с 50–55 лет. |
Педагогическим и медицинским сотрудникам до 2023 года установлено промежуточное время, при котором период отсрочки будет постепенно расти с 1 до 5 лет, пока не закрепится окончательно.
Когда нужный стаж не отработан до 65 лет у мужчин и 60 лет у женщин, то врач или учитель может начать получать пенсионные выплаты в обычном порядке, то есть страховую пенсию по старости.
Если граждане имеют 50% необходимого стажа по профессиям со сложными и опасными обстоятельствами труда и полный общий стаж, то за очередной год работы:
- в сложных обстоятельствах будет снижение стандартного возраста ухода на отдых на 1 год за 2 года у женщин и 2,5 года у мужчин;
- в опасных обстоятельствах - на 1 год за очередной год работы.
Для артистов, танцоров, музыкантов и других людей, занимающихся творчеством, так же, как и для других граждан, предусмотрены этапы по повышению пенсионного возраста в России с 2019 года на 1 год до 2023 года.
Для населения севера России
Что будет с пенсионным возрастом в России для жителей севера, также актуальный вопрос. К северу относят Архангельскую, Иркутскую и другие области, Ямало-Ненецкий автономный округ, а также районы, прилегающие к нему (Пермский, Приморский края и др.).
Гражданину, местожительство которого расположено на этой территории, установлены условия для ухода на пенсию:
- период рабочей деятельности не меньше 15 лет в северных районах или 20 в регионах, прилегающих к ним;
- стаж труда от 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин;
- сумма баллов пенсионного фонда от 30 (в 2018 году - 13,8, повышение к 2024 году);
- возраст 55 лет - женщинам, 60 лет - мужчинам.
Для них запланирован рост возраста ухода на пенсию, как и для остальных россиян: на 5 лет с 2019 года, до того, пока не установится окончательно к 2023 году. Если потенциальный пенсионер проработал в северных районах менее 15 лет, то при стаже свыше 7,5 лет каждый дополнительный год ведет к понижению пенсионного возраста на 4 месяца. Год стажа работы в местности, прилегающей к северным районам, равен 9 месяцам трудовой деятельности в районах севера.
Кого не коснется реформа
Согласно последним новостям о повышении пенсионного возраста, он не будет увеличен для категорий:
- представители области образования;
- представители области здравоохранения;
- сотрудники профессий со сложными и опасными обстоятельствами труда.
Для остальных категорий возраст ухода на пенсию в России будет увеличен на 5 лет в период с 2019-го по 2023 год по 1 году каждый год. Рассмотренные особенности касаются только страховых пенсий по старости и за выслугу лет.
Нововведения в пенсионных выплатах для мам
Группой, для которой не запланирован рост пенсионного возраста, являются многодетные матери. До начала переустройства пенсионной сферы льготное право раннего ухода на пенсию в 50 лет имели матери, родившие или усыновившие 5 и более детей. Должны соблюдаться условия:
- детям больше 8 лет;
- стаж труда минимум 15 лет;
- сумма баллов пенсионного фонда от 30.
Баллы начисляются и за отпуск по уходу за детьми. Женщине, проживающей в северном регионе, для ухода на пенсию в 50 лет нужно родить или усыновить двоих детей. К ним предъявляются и дополнительные условия:
- детям больше 8 лет;
- сумма баллов пенсионного фонда от 30;
- стаж труда минимум 20 лет;
- работа в северных регионах от 12 лет или в местности, прилегающей к ним, от 17 лет.
В новом законе установлены льготные условия для мам с тремя и четырьмя детьми. Они могут уйти на заслуженный отдых на 3 и 4 года раньше соответственно:
- в 57 лет - с тремя детьми;
- в 56 лет - с четырьмя детьми.
Страховой стаж должен быть не менее 15 лет, а дети старше 8 лет. Изменения начнутся с 2020 года.
Президент Владимир Путин в обращении к гражданам России о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Последние новости
29 августа 2018 года Владимир Путин обратился к гражданам России. Какие изменения предложил президент:- Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет . Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
- Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка - на 3 года раньше, четыре ребенка - на 4 года раньше. В случае пяти и более детей - возраст выхода на пенсию не изменится и составит - 50 лет.
- На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
- Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
- Вводится понятие предпенсионного возраста , которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
- Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
- Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
- На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.- Сохранятся ли действующие региональные льготы - должны решить регионы.
- Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
Новая таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа
Новая таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа
Новая реформа повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Последние новости
21 августа в государственной думе прошли большие обсуждения новой пенсионной реформы повышения пенсионного возраста. Депутаты обсуждали реформу более четырех часов в составе 600 человек. Основные моменты и результаты обсуждения:- Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста позволит увеличить реальный размер пенсии на 10 % к 2024 году по сравнению с 2018 годом, а к 2035 году на 25 %. Если ничего не менять, то размер пенсии сократится на 7 % к 2035 году.
- Пенсия должна составлять 60-70 % от зарплаты.
- Альтернатив нет. Все резервные фонды исчерпали себя и дополнительно финансировать пенсионную систему по сути не из чего.
- Как и в первом чтении лидеры фракций ЛДПР, КПРФ, «Справедлива Россия» выступили против и с жесткой критикой закона. Владимир Жириновский: «Мы среднее поколение в могилу загоняем. Как же они будут жить дольше, если мы их заставляем работать больше?». «Я абсолютно убежден - голосовать за такой закон, поддерживать его в сегодняшних российских реалиях аморально», - заявил лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов. По материалам РБК.
Законодательная инициатива под номером 4372п-П12 , призванная решить эту проблему с помощью роста трудоспособного возраста, носит название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Документ был разработан в июне 2019 года Правительством РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты. Согласно реформе, порог трудоспособности для мужчин увеличится на 5 лет и составит 65 лет вместо 60, а для женщин – на 8 лет и составит 63 года вместо 55 лет.
Законодатель предлагать вводить новацию не сразу, а постепенно – срок реализации закона растянется с 2019 до 2034 год .По предварительным расчетам властей, такая мера позволит увеличивать пенсионные выплаты на 7% в год – в среднем на 12 000 рублей (по 1000 в месяц). Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подчеркнул, что такой высокой индексации в истории страны еще не было – она почти вдвое опережает уровень инфляции.
Однако, в Государственной Думе инициативу встретили холодно – всего «за» проголосовало 328 человек , а «против» – 104. Примечательно, что поддержали реформу лишь во фракции «Единой России», другие партии подвергли закон о пенсионном возрасте жесткой критике.
Документ официально прошел первое чтение и до 24 сентября законодатель принимает на рассмотрение поправки к нему. В частности, планируется детально проработать механизм повышения выплат выше инфляции и обозначить трудовые права граждан предпенсионного возраста.
Индексация и повышение пенсий в 2019 году
Говоря о росте на 1000 рублей в месяц (на 7% ), чиновники имеют в виду размер прибавки, рассчитанный для средней по стране пенсии, которая составляет около 14 000 рублей . Так, если человек получает меньше, то и его доход поднимется на меньшую величину.Например, пожилой гражданин получает выплаты в размере среднего прожиточного минимума пенсионера – 8726 рублей. В этом случае его пенсия будет увеличиваться только на 611 рублей в месяц или на 7330 рублей в год.
При этом, индексация будет проводиться в два этапа: 1 февраля выплаты увеличат на 4 % (уровень инфляции), а 1 апреля еще на 3 % - за счет выгоды от повышения порога трудоспособности.Максим Топилин также объявил, что пенсионная реформа позволит обеспечить рост доходов пожилых граждан к 2024 году до 200% от прожиточного минимума пенсионера.
Многие аналитики придерживаются мнения, что фактический рост составит гораздо меньшую цифру – ведь наравне с пенсионной реформой в стране существенно поднимется НДС . А это, по мнению экспертов, приведет к подорожанию большинства товаров.
Стоит отметить, что повышение выплат коснется лишь неработающих пенсионеров – гражданам, еще не ушедшим на отдых, пенсионные доходы индексировать не будут.
График выхода на пенсию по новой пенсионной реформе с 1 января 2019 года
В случае принятия нового закона , россияне будут выходить на пенсию по-новому: каждый год, начиная с 2019, к трудоспособному возрасту буду добавлять по 12 месяцев.Вычислить необходимый для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:
ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,
где:
ПВ Х
– пенсионный возраст гражданина в необходимом году;
ПВ2018
Х мес
Данные для расчета содержит таблица выхода на пенсию по годам с 1 января 2019 года
:
Например, если гражданка достигла возраста 60 лет в 2021 году , то она сможет закончить трудовую деятельность в 58 лет :
ПВ 2021 = 55 + 36 мес = 58 лет
А ее супругу исполнилось 60 лет в 2020 году
. Он закончит карьеру в 62 года
:
ПВ 2020 = 60 + 24 мес = 62 года
Таблица повышения пенсионного возраста для мужчин с 1 января 2019 года по годам
(Старая версия до телеобращения президента)
Повышение пенсионного возраста для мужчин составит 5 лет : с 2026 года они смогут выйти на пенсию не с 60,а с 65 лет . В период 2019 -2026 гг. их порог трудоспособности будет расти на 12 месяцев в год.
Выход на пенсию с 2019 года по годам для мужчин отражен в следующей таблице:
Таблица повышения пенсионного возраста для женщин с 1 января 2019 года по годам
(Старая версия до телеобращения президента)
Увеличение возраста выхода на пенсию для женщин произойдет в период с 2019 по 2034 годы . Рост составит 8 лет и россиянки смогут стать пенсионерками не в 55 лет, а в 63 года .
Для женщин новая таблица выхода на пенсию в 2018 году выглядит так:
Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле
В 2018 году три категории трудящихся – врачи, педагоги и работники творчества имеют право закончить карьеру досрочно при условии выработки нужного стажа. Законодатель решил не лишать их такой возможности, но вместе с тем, величину необходимого срока работы увеличат на 8 лет .Политики объясняют свое решение общим ростом порога трудоспособности в стране и подчеркивают, что в случае принятия изменений, данные категории работников все равно будут иметь привилегии по сравнению с остальными. Плавный характер реформы предусматривает рост стажа на 12 месяцев каждый год.
Порядок выхода на пенсию по новой реформе для жителей Крайнего Севера
Люди, живущие и трудящиеся в суровых условиях – на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, уходят на пенсию раньше, чем остальные граждане. Несмотря на просьбы общественных организаций не повышать порог трудоспособности северян, Минтруд принял решение о его росте. Он составит 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Соответственно, жители суровых краев смогут прекратить работать в 60 и 58 лет соответственно.Объясняя свое решение, законодатель в пояснительной записке ссылается на развитие инфраструктуры холодных регионов, которое позволило значительно улучшить условия проживания в них. Тем не менее, из-за суровых климатических условий, северяне по-прежнему будут получать заслуженный отдых раньше других граждан страны.
Вычислить необходимый северянину для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:
ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,
где:
ПВ Х
– пенсионный возраст северянина в необходимом году;
ПВ2018 – порог трудоспособности 2018 года;
Х мес – количество месяцев, на которое увеличился показатель в необходимом году.
Таким образом, изменения для мужчин Крайнего Севера продлятся с 2019 по 2026 год:
Для северянок реформа затянется до 2034 года:
Например, житель Колымы в 2022 году отметит 55 лет. Значит, возраст выхода на пенсию составит для него 59 лет :
ПВ 2022 = 55 + 48 мес = 59 лет
А его жене исполнилось 50 лет в этом же году. Она сможет уйти на отдых в 54 год
а:
ПВ 2022 = 50 + 48 мес = 54 года
Кому не будут повышать пенсионный возраст с 1 января 2019 года
В июне 2018 года ПФР представил свежие новости относительно категорий граждан, для которых порог трудоспособности останется прежним.В первую очередь это лица, трудящиеся в опасных или тяжелых условиях. К ним отнесли:
- подземников;
- работников горячих цехов;
- трудящихся на железной дороге и в метро;
- лиц, занятых в работах по добыче полезных ископаемых и разработке месторождений;
- водителей грузового транспорта на карьерах и шахтах;
- водителей городского транспорта, ходящего по постоянным маршрутам;
- работников лесозаготовок и лесосплава;
- женщин - работниц текстильной отрасли при условии высокой интенсивности труда;
- женщин, трудящихся в должности трактористов-машинистов на сельскохозяйственных, строительных и дорожных предприятиях;
- летчиков гражданской авиации и лиц, входящих в группу технического обслуживания воздушных судов;
- граждан - участников испытаний по изучению авиационной и другой воздушной техники.
- служащих ФСИН, работающих непосредственно с осужденными;
- спасателей, состоящих на службе в официальных аварийно-спасательных отрядах либо формированиях.
- родители детей-инвалидов либо их опекуны (до 8 лет) ;
- инвалиды, пострадавшие на войне;
- инвалиды 1 группы ;
- оленеводы, охотники и рыбаки Крайнего Севера;
- северянки, родившие двух и более детей и имеющие нужный страховой стаж;
- лица, имеющие заболевания, связанные с диспропорцией тела (лилипуты и карлики).
Таблица выхода на пенсию в других странах
В правительстве отмечают, что действующий в России порог нетрудоспособности был введен еще в 1928 году – с тех пор изменилось многое: повысилась средняя продолжительность жизни, улучшилось здравоохранение и условия труда. При принятии решения о повышении пенсионного возраста, Правительство опиралось на международную практику.Так, пенсионный возраст в других странах в 2018 году
составляет:
Международной конвенцией о минимальных нормах социального обеспечения установлен общий пенсионный возраст не более 65 лет.
Во многих странах уже идут реформы по росту этого показателя. Так, изменения уже проводятся в Италии, Франции, Великобритании и Германии.
Идея отодвинуть выход граждан на заслуженный отдых давно вышла за рамки слухов и заявлений СМИ. Первые шаги уже сделаны: увеличение пенсионного возраста в 2019 году произошло для работников государственной гражданской службы. Ждут ли остальное население России подобные перемены?
Зачем государство отодвигает выход граждан на пенсию
Увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин и 60 для мужчин призвано уравнять доходы и расходы ПФР. В 2019 г. составил 220 млрд руб., он покрыт трансфером из федеральной казны. Причина такого дисбаланса, по мнению экспертов, кроется в том, что поступающих взносов не хватает, чтобы полностью финансировать обязательства государства по пенсионному обеспечению.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Говоря простыми словами, трудоспособных граждан слишком мало, а тех, кто уже ушел на заслуженный отдых - слишком много. По статистике ПФР, в январе 2019 г. пенсию начислили 42,9 миллионам человек , из них страховую - 39,5 млн . Почти 16 млн россиян (каждый второй пенсионер) продолжали работать, помимо государственных пособий получая зарплату или предпринимательскую прибыль.
Для сокращения дефицита бюджета правительство уже предприняло непопулярные в народе шаги по отношению к работающим пенсионерам. Так, им отказали в индексации выплат, заменив ее небольшой прибавкой в августе 2019 г. Повышение пенсионного возраста - закономерный шаг в дальнейшем реформировании системы соцобеспечения.
Таким образом государство стремится:
- увеличить количество работающих, а число пенсионеров сократить, чтобы первые своими выплатами в ПФР смогли покрывать расходы на содержание вторых (по некоторым данным, поднятие возрастной планки для всех категорий населения сможет уменьшить число льготников на 5 млн человек, а трудящихся - на 9 млн.);
- оптимизировать бюджет Пенсионного фонда за счет перераспределения социальной нагрузки, сбалансировать его расходы и доходы;
- снизить количество человек, которые одновременно получают зарплату и соцобеспечение ().
По сравнению с Европой, Америкой и даже государствами СНГ в России установлен крайне низкий возраст выхода на пенсию. За рубежом мужчины и женщины перестают трудиться в среднем в 60–63 года . Законодатели считают, что сейчас самое подходящее время равняться на западные страны.
По данным ВОЗ, средняя продолжительность жизни россиян перевалила за 72-летний рубеж (65,9 для мужчин, 76,6 для женщин). В 1930-х, когда формировалась пенсионная система и был утвержден предел работоспособности, он составлял 55 лет. Ситуация изменилась, и возрастную планку нужно корректировать.
Увеличение пенсионного возраста в 2019 г
Но пока что реформы коснулись только госслужащих - чиновников федерального, муниципального и регионального уровней. Для всех остальных правительство ограничилось поднятием обязательного трудового стажа.
Госслужащим
Были внесены изменения в . Возраст ухода на заслуженный отдых с 01.01.2017 составил 63 и 65 лет для женщин и мужчин-госслужащих соответственно.
Планка будет ежегодно подниматься на 6 месяцев до 2032 г. Таким образом, первый 65-летний мужчина-чиновник станет пенсионером в 2031 году, первая 63-летняя женщина - в 2040 г.
На 5 лет повышен и стаж для начисления - с 15 до 20 лет. Увеличение также происходит поэтапно. В 2019 г. стаж равен 15 с половиной лет; далее вплоть до 2026 г. он будет расти на 6 месяцев ежегодно.
Военным
Изменения затронули только государственную гражданскую службу. К сотрудникам МВД, ФСБ, других силовых ведомств и Минобороны это не относится.
Но по прогнозам СМИ, военные - следующая категория граждан, чей пенсионный возраст и стаж работы увеличат . Речь идет прежде всего о «второй» пенсии (отставные и уволенные из армии и правоохранительных ведомств получают пособия не только по линии МО и МВД, но и от ПФР, если потом трудятся «на гражданке»).
Пока что у , как и у остальных граждан, повышают только необходимый стаж для оформления страховой пенсии по линии ПФР. У тех, кто выходит на заслуженный отдых в 2019 г., он должен быть не менее 8 лет. К 2024 г. стаж вырастет до 15 лет .
С какого года в России ожидать перемен
За повышение возрастной планки ухода на пенсию ратуют ЦБ РФ, Минэкономразвития, Минфин и Министерство Труда. Отрицательно о планируемых изменениях отзываются ПФР и больше половины трудоспособного населения РФ (по статистике ФОМ). Несмотря на активное лоббирование реформ со стороны экономического и финансового блоков Правительства, до конца 2019 г. вопрос рассматриваться не будет.
ЦСР в «Стратегии экономического развития РФ на 2019–2024 гг.» посчитал, что в первые годы после поднятия пенсионного возраста для всех россиян страна может сэкономить до 1,7 трлн руб. Это позволит сбалансировать разницу между расходами на выплату пособий и доходами от страховых взносов.
Реформы поддерживает 21% населения России.
Тем не менее Пенсионный фонд утверждает, что изменение возрастного предела не заложено в бюджет ПФР до 2020 г. Да и вряд ли такой непопулярный в народе законопроект (категорически против него 59% населения) власти будут обсуждать до или сразу после выборов Президента РФ, которые запланированы на март 2019 г. Пока что увеличивается только страховой стаж до 15 лет к 2024 г .
Таблица предполагаемого прогноза на будущее
Так, в соответствии с изменениями, чиновники будут выходить на пенсию в «переходный период»:
|
Год ухода на пенсию |
Дата рождения мужчины (возраст) | Дата рождения женщины (возраст) |
| 2017 | янв–июнь 1957 (60,5) |
янв–июнь 1962 (55,5) |
| июль–декабрь 1957 (60,5) | июль–декабрь 1962 (55,5) | |
| 2019 | 1958 (61) | |
| янв–июнь 1959 (61,5) | янв–июнь 1964 (56,5) | |
| 2021 | июль–декабрь 1959 (61,5) |
июль–декабрь 1964 (56,5) |
| 1960 (62) | 1965 (57) | |
| 2023 | янв–июнь 1961 (62,5) |
янв–июнь 1966 (57,5) |
| июль–декабрь 1961 (62,5) | июль–декабрь 1966 (57,5) | |
| 2025 | 1962 (63) | |
| янв–июнь 1963 (63,5) | янв–июнь 1968 (58,5) | |
| 2027 | июль–декабрь 1963 (63,5) |
июль–декабрь 1968 (58,5) |
| 1964 (64) | 1969 (59) | |
| 2029 | янв–июнь 1965 (64,5) |
янв–июнь 1970 (596,5) |
| июль–декабрь 1965 (64,5) | июль–декабрь 1970 (59,5) | |
| 2031 | 1966 и позднее (65) | |
| янв–июнь 1972 (60,5) | ||
| 2033 |
июль–декабрь 1972 (60,5) |
|
| 1973 (61) | ||
| 2035 |
янв–июнь 1974 (61,5) |
|
| июль–декабрь 1974 (61,5) | ||
| 2037 | ||
| янв–июнь 1976 (62,5) | ||
| 2039 |
июль–декабрь 1976 (62,5) |
|
|
1977 и позднее (63) |
Отрицательные стороны реформ
Некоторые эксперты сулят негативные последствия реформ:
- Состояние здравоохранения в России не позволяет поднимать сейчас пенсионный возраст. Многие граждане либо не доживут до пенсии, либо последние годы «трудоспособности» будут находиться на больничном или пособии по безработице.
- Старые сотрудники начнут конкурировать с молодыми специалистами. Количество открытых вакансий быстро не вырастет, поэтому неминуемо повысится уровень безработицы. Во многих небольших населенных пунктах рынок труда может не справиться с наплывом соискателей, а отделения Службы занятости - с обучением пожилых людей новым навыкам и их распределением.
- Граждан будет волновать не столько грядущее пенсионное обеспечение, сколько текущее трудоустройство.
Обострившаяся конкуренция, желание работодателей сэкономить приведут к повышению числа работающих за «серую» зарплату. А это означает снижение отчислений в ПФР, ФСС и налоговую службу.
Прежде всего изменения ударят по обычным гражданам, работодателям, по тому же федеральному бюджету.
Чтобы избежать таких проблем, реформы должны проводиться более адресно . Например, повышать возраст трудоспособности стоит только для тех, кому здоровье и навыки позволяют работать дальше, с обязательным увеличением пенсионных коэффициентов в будущем.
Есть ли плюсы
- Поборники реформ называют главным их плюсом стабилизацию бюджета . По данным Минтруда, в первый же год только за счет госслужащих можно сэкономить более 600 млн руб. Эти деньги будут потрачены в том числе на тем, кто уже находится на заслуженном отдыхе.
- Сохранение квалифицированных кадров очень актуально для бюджетной сферы: здравоохранения, образования, воспитания. Пожилые люди часто занимают должности, которые непопулярны среди молодых специалистов (вахтеры, складисты, уборщики и т. д.). Изменения не только повысят количество работающего населения, но и позволят заполнить рынок низкооплачиваемого труда.
Даже те, кто против изменений сейчас, убеждены, что реформа пенсионной системы в России нужна. Но лучше было бы провести ее более адресно, например в отношении самозанятых граждан - тех, кто получает государственные льготы и соцобеспечение, ни рубля не выплатив в федеральный бюджет.
В нашей стране уже есть подобные задумки. Так, с 2015 г. закон предусматривает более поздний выход на пенсию. Отсрочить подачу заявления можно до 10 лет . После этого ПФР будет выплачивать пособия, но с большими (премиальными) коэффициентами. Они повышаются за каждый год отсрочки и в дальнейшем применяются как для фиксированной, так и для страховой части выплат.
По мнению ПФР, такая схема очень удачна: она дает возможность гражданам работать до тех пор, пока есть желание и позволяет здоровье, но не превращает труд в обязательный для пожилых людей . Как и повышение пенсионного возраста, она экономит бюджет, но не «гребет всех под одну гребенку», а в дальнейшем делает выплаты более значимыми.
Видео-конференция по теме
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .