Денежные выплаты афганцам. Перечень и правила получения льгот для афганцев при выходе на пенсию. Какие льготы положены участникам военных действий

Ветеранам-афганцам полагаются различные льготы, прописанные в ФЗ№5. Это денежная помощь, скидки на квартплату, коммуналку, пакет соцуслуг, которые по желанию участника военных действий можно заменить соразмерной компенсацией в рублях.

Государство заботится не только о непосредственных участниках боевых операций, но и о лицах, обслуживавших и снабжавших вооруженные силы, а также тех, кто работал в «горячих точках» и в результате боевых действий получил ранение, травму, контузию или тяжело переболел. На те же привилегии могут рассчитывать ближайшие родственники убитых.

Помимо льгот федерального значения, указанных в основном законе, имеются дополнительные региональные преференции. Также периодически появляются незначительные нюансы в предоставлении услуг, связанные, например, с законом о монетизации, возможностью подать документы на оформление некоторых привилегий через интернет и т.д. Поэтому ветеранам стоит регулярно обращаться в органы соцзащиты, чтобы иметь возможность вовремя получать полагающуюся им помощь.


Афганцам (военным, а также другим участникам военных действий) и их семьям должны предоставляться льготы. Лиц, принимавших непосредственное или опосредованное участие в боевых операциях в данном регионе, можно разделить на несколько групп:

  • военнослужащие (армия, автомобильные батальоны, летчики), привлеченные к исполнению интернационального долга в 1978 – 1989 гг.;
  • гражданские, обслуживавшие ВС СССР во время ведения военных действий;
  • члены экипажей гражданских самолетов, получившие любое повреждение здоровья при выполнении данных обязанностей;
  • гражданские, работавшие в Афганистане в указанный период;
  • семьи (дети, жена) погибших на войне афганцев.

Участникам войны в Афганистане положены дифференцированные преференции, в зависимости от их статуса (военный, инвалид, гражданский).

Бойцы составляют самую многочисленную категорию льготников. В законодательстве РФ прописаны такие привилегии ветеранам-афганцам:

  • денежные выплаты и преференции пенсионерам;
  • 50% скидки на коммуналку, квартплату, телефон (уступка распространяется и на родственников, проживающих вместе с льготником);
  • внеочередное обеспечение жильем, если ветеран боевых операций стал на учет до 1.01.2005 г. (в противном случае улучшения условий жилья можно дожидаться только на общих условиях);
  • медицинская помощь ветеранам (например, бесплатные лекарства, протезирование, в том числе зубное, за исключением коронок из драгметаллов) как в общественных больницах, так и в военных госпиталях;
  • право на безвозмездные оздоровительные процедуры при наличии документально подтвержденных медицинских показаний;
  • трудовые льготы (профессиональная переподготовка за счет работодателя);
  • ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и при желании отпуск за свой счет;
  • пакет соцуслуг, включающий бесплатный проезд коммунальным транспортом;
  • установка городского телефона, включение в различные кооперативы вне очереди;
  • покупка билета вне очереди на любой транспорт;
  • право на поступление в учебные заведения вне конкурса и стипендию;
  • уступки на ритуальные услуги семье ветерана в случае его смерти.

Размер единовременной выплаты исполнителям боевых операций составляет около двух с половиной тысяч рублей плюс соцпакет. С внедрением закона о монетизации ветеранам разрешается заменить часть соцуслуг денежной компенсацией.

Преференции инвалидам

Граждане, ставшие инвалидами в ходе военных действий, претендуют одновременно на 2 пенсии: обычную, по старости, и по инвалидности. Таким образом, бойцы, пострадавшие в результате боевых действий, по выходе на пенсию по старости не утрачивают права на пенсию по инвалидности, как другие категории граждан.

Привилегии гражданским

Участникам афганской войны, обслуживавшим армию и пострадавшим при исполнении, положены следующие льготы:

  • бесплатная медицинская помощь, протезирование, санаторное лечение;
  • отпуска на тех же условиях, что и ветеранам военных действий;
  • те же трудовые льготы;
  • обеспечение жильем в случае приобретенной в афганской войне инвалидности;
  • установка городского телефона, вступление в кооперативы (строительный, гаражный, жилищный) вне очереди.

Преференции служащим, направленным в Афган с 1978 по 1989 гг. на постоянную должность или в рабочую командировку включают: ежегодный отпуск в любой удобный момент, санаторную терапию по направлению на льготной основе, преимущества при вступлении в различные кооперативы.

Граждане России, принимавшие участие в военных действиях в Афганистане, длившихся с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, имеют право на получение различных льгот в сфере медицины, образования и социальной жизни. Виды государственной поддержки, положенные афганцам, закреплены от 12 января 1995 года № 5-ФЗ и его редакциями от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ и 2 июля 2013 года № 185-ФЗ.

Кто имеет право на льготы?

Кто относится к ветеранам боевых действий в Афганистане и, соответственно, может рассчитывать на получение господдержки? Статья 3 закона № 5-ФЗ называет следующие категории граждан:

  1. военнослужащие, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях;
  2. военнослужащие летного состава, принимавшие участие в боевых операциях на территории Афганистана;
  3. лица, которые обслуживали Вооруженные Силы СССР и РФ в период военного конфликта, получившие контузии, ранения или другие увечья в ходе военных действий (включая летчиков гражданской авиации);
  4. граждане, обслуживавшие вооруженные силы России и СССР, получившие ордена и медали СССР или РФ за участие в военных операциях (в том числе летчики гражданской авиации);
  5. военнослужащие автомобильных батальонов, которые доставляли грузы во время боевых действий;
  6. люди, работавшие в Афганистане с декабря 1979 по декабрь 1989 года (включая тех, кто по уважительной причине был откомандирован досрочно).

Получение статуса участника боевых действий

Для получения статуса ветерана войны необходимо оформить удостоверение участника боевых действий. Для этого нужно написать рапорт (для тех, кто еще служит) или заявление (для гражданских) в комиссию по месту жительства при военкомате или в направившее ведомство.

К рапорту или заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • паспорт;
  • военный билет;
  • документы, подтверждающие участие в боевых действиях (выписки из приказов со сведениями об участии в военных действиях и имеющихся наградах, личное дело, записи в военном билете, летные книжки и т. п.);
  • приказ из части о направлении в командировку (при наличии).

Комиссия должна рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней. После рассмотрения дела и проверки всех документов оформляется удостоверение, которое является основанием для получения льгот и выплат. Именно после его оформления участникам боевых действий начинают начислять пенсию.

Государственная поддержка для ветеранов

Льготы, положенные участникам войны в Афганистане, охватывают разные сферы жизни. Для их получения необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ (или в налоговую службу по месту жительства, если дело касается налоговых льгот), взяв с собой паспорт, удостоверение участника боевых действий, а также личное дело.

Льготы в сфере медицины:

  • возможность бесплатного получения протезов (за исключением зубного протезирования) и изделий протезно-ортопедического характера либо возмещение расходов на их приобретение;
  • возможность бесплатного получения лекарственных средств (для этого необходимо, чтобы лечащий врач выписал рецепт);
  • внеочередное обслуживание в государственных медицинских учреждениях.

Льготы в социальной сфере:

  • возможность вне конкурса поступить в государственные ВУЗы, колледжи и техникумы, на курсы профессионального обучения с получением дополнительной социальной стипендии;
  • первоочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, огороднические и садоводческие некоммерческие организации и др.;
  • возможность бесплатного посещения культурно-образовательных заведений;
  • возможность бесплатного пребывания в санатории в течение 18 дней (с оплатой дороги туда и обратно);
  • внеочередное бесплатное подключение городского телефона.

В жилищной сфере предусмотрены два вида льгот.

  • Возможность получения разовых льготных кредитов на покупку или строительство жилья, обустройство садового участка, фермерского или подсобного хозяйства. Льгота эта рассчитывается следующим образом: стоимость квадратного метра жилья в регионе проживания умножается на 18 квадратных метров (столько положено на каждого члена семьи).
  • Возмещение расходов на оплату жилья в размере 50%. Также в местных органах соцзащиты можно узнать, какие положены льготы при оплате коммунальных услуг (средства на них выделяются из регионального бюджета и потому могут варьироваться в зависимости от области проживания).

Льготы для афганцев предусмотрены также в налоговой сфере.

  • Подоходный налог. Льготный вычет по налогу на доходы физического лица составляет 500 рублей в месяц. Он гарантируется . Пример формулы расчета налога при заработной плате 10 тысяч рублей: (10 000 (доход) — 500 (вычет)) × 13% = 1235 рублей. Это сумма налога, который должны ежемесячно удерживать с зарплаты. Для инвалидов I,II и III групп, полученных в результате ранения или контузии в ходе военной операции в Афганистане, сумма вычета достигает 3000 рублей.
  • Налог на имущество. Льготы при оплате налога на имущество для участников боевых действий в Афганистане определены . Причем воспользоваться льготой можно при расчете налога лишь на один объект недвижимого имущества, которым владеет ветеран. Подать уведомление в налоговую инспекцию об этом объекте можно только до 1 ноября.
  • Налог на землю. Согласно , афганец может не платить земельный налог на 600 квадратных метров участка. Если площадь земельного участка превышает указанную цифру, налог платится лишь с суммы превышения.
  • Транспортный налог. На федеральном уровне для афганцев нет льгот по транспортному налогу, однако, согласно , региональные власти могут ввести некоторые льготы для определенных категорий граждан, в том числе и для участников войны в Афганистане.

Транспортные льготы:

  • возмещение расходов на оплату проезда на воздушном, водном или наземном (железнодорожном или междугороднем автомобильном) транспорте внутри страны 1 раз в год;
  • возможность бесплатного получения транспортного средства для инвалидов войны (однако в случае смерти инвалида транспортное средство могут передать другому нуждающемуся инвалиду);
  • возмещение средств, потраченных на бензин, техническое обслуживание и ремонт транспортного средства;
  • бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, кроме маршрутного такси, а также проезд на железнодорожном, водном или автомобильном транспорте общего пользования внутри региона;
  • возможность покупки билетов на все виды общественного транспорта без очереди.

Трудовые льготы:

  • возможность получения ежегодного отпуска в любое удобное время без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году;
  • возможность прохождения курсов повышения квалификации и переподготовки за счет организации, в которой работает ветеран боевых действий в Афганистане.

Пенсия для ветеранов войны в Афганистане

Нужно учитывать, что один месяц службы в Афганистане в период боевых действий засчитывается за три. Таким образом, можно выйти на пенсию в 55 лет и получать повышенные выплаты.

Пенсия участникам боевых действий в Афганистане может быть нескольких видов.

  • Военная пенсия. Назначается профессиональным военным и сотрудникам спецслужб за 20 и более лет выслуги, а также при выходе на пенсию в 45 лет при общем стаже 25 лет, из которых 12 лет были посвящены военной службе.
  • Страховая пенсия. Назначается солдатам-срочникам, проходившим службу в местах военных действий. Расчет страховой пенсии делается в индивидуальном порядке.
  • Дополнительные пенсионные выплаты. Размер этой пенсии зависит от нескольких факторов: от выслуги лет, наличия инвалидности, ранений и контузий, срока службы, а также звания. При наличии инвалидности выслуга увеличивается в несколько раз.

Ежемесячные денежные выплаты

Ежемесячно ветеранам боевых действий положена денежная выплата. Ее размер напрямую связан с социальными услугами.

  • При неиспользовании права на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд, бесплатные медикаменты сумма выплаты в 2018 году составит 2868 рублей.
  • При использовании всех вышеперечисленных социальных льгот сумма выплаты составит 1800 рублей.

Ветеран, которому положена данная выплата, может самостоятельно выбрать социальные льготы или их денежную компенсацию.

В России, кроме обычной пенсии по достижении гражданином пенсионного возраста, в 2019 году выплачивается еще пенсия ветеранам боевых действий.


В их числе ветераны ВОВ, Чеченской и Афганской воин. Размер данных выплат зависит от целого ряда факторов.

Виды пенсий ветеранов

Пенсия ветеранам боевых действий выплачивается в соответствии с нормами 5-ФЗ статьи 8.

Пенсии ветеранам подразделяются на три основные разновидности:

  1. страховая часть - трудовая пенсия полагается им наряду с военной и пенсией по инвалидности, на них также распространяются различные федеральные и региональные надбавки;
  2. социальная пенсия - назначается при условии установления инвалидности;
  3. государственная пенсия - она положена ветеранам, обладающим соответствующей выслугой. Так, ветеранам ВОВ и жителям Ленинграда в период блокады доплата составляет 100-250% от социальной пенсии.

Пенсионный фонд отвечает за выплаты в фиксированном размере, тогда как разнообразные надбавки поступают ветеранам из бюджетных средств.

Размер ветеранской пенсии зависит от нескольких факторов:

  • какое время военный находился в месте вооруженного конфликта;
  • были ли у него ранения и получал ли он награды;
  • какое звание и должность он имел в период вооруженных столкновений;
  • выслуга лет.

Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий

Помимо перечисленных видов пенсионных выплат указанной группе лиц полагается единая денежная выплата (ЕДВ). Подобная компенсация выплачивается блокадникам, участникам ВОВ, труженикам тыла и получившим в ходе войны инвалидность.

Подать заявление на получение ЕДВ можно в своем территориальном отделении ПФР. Также заявку можно оставить на сайте пенсионного фонда.

  • ветеранам-инвалидам - 5403,22 руб.;
  • участникам военных конфликтов - 2972,82 руб.
  • участникам ВОВ - 4052,40 руб.

Оформление пенсии

Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР по месту жительства/регистрации с установленным пакетом документов: паспортом, фотографиями, трудовой книжкой, наградной документацией.

Предварительно нужно получить в военкомате справку об участии в боевых действиях и удостоверение ветерана.

Какая пенсия у ветеранов боевых действий? Это зависит от трудового стажа, территории ведения боевых действий, наличия ранений и инвалидности.

Так, например, ветераны ВОВ в среднем получают 21.8-30.3 тыс.р. Минимальная планка действует для вдов участников ВОВ, максимальная - инвалидов ВОВ.

Льготы для ветеранов боевых действий

Помимо пенсионного обеспечения в весьма высоком размере до наступления соответствующего возраста участники военных действий могут рассчитывать на широкий спектр различных льгот и надбавок.

В их числе:

  1. Налоговые послабления. Помимо налогового вычета в 500 р. ветерану полагаются освобождение от имущественного налога (в некоторых регионах и от транспортного).
  2. Жилищная помощь - льготники могут получить содействие от государства в приобретении жилья (если они успели встать в очередь до 2005 года), в качестве альтернативы им полагается земельный надел под ИЖС.
  3. Бесплатное обслуживание в медучреждениях, путевки на санаторное лечение, льготные лекарства и пр.
  4. Право на внеочередную установку телефона, покупку билета и пр.
  5. Право на ежегодный внеочередной дополнительный отпуск продолжительностью 35 дней (из которых оплачивается 15 дней).
  6. Безвозмездное оказание ритуальных услуг.
  7. Скидка на оплату услуг ЖКХ (например, для ветеранов чеченской кампании 50%).

Помимо этого регионами могут устанавливаться дополнительные льготы и денежные компенсации. Они носят заявительный характер и получить их можно исключительно после обращения ветерана в уполномоченные структуры.

Видео: Налог на ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий:

Пенсия участникам боевых действий в Чечне

Военные, проходившие службу в Чечне в 94-96 гг., не так давно получили статус ветеранов. Получить ветеранские удостоверения они могут в ОВД, ФСБ или военкоматах.

Законодательство предусмотрело для них выплату пенсии в повышенном размере и право на ЕДВ, не подлежащее налогообложению.

В 2019 году выплата ЕДВ производится им в размере 2972,82 р. Соцпакет составляет 1121,42 р. Он включает в себя оплату лекарственных средств (863,75 р.), путевок на санаторное лечение (133,62 р.) и проезда до мест лечения и обратно (124,05 р.).

У ветеранов войны в Чечне есть выбор: заменить льготы деньгами или использовать их в натуральном виде.

Жителям северных районов полагаются дополнительные надбавки к пенсии.

Если ветеран стал инвалидом в ходе операций в Чечне, он имеет право на дополнительные надбавки. Для инвалидов первой группы это 3782,94 р., второй - 2701,62 р., третьей - 2162,67 р.

Ветеранский размер пенсии зависит от нескольких факторов: суммы денежного довольствия во время воинской службы и выслуги лет (времени прохождения службы в горячей точке). При этом он не должен быть меньше прожиточного минимума (иначе ПФР обязан компенсировать разницу).

Пенсия участникам боевых действий в Афганистане

Обеспечение пенсиями воинов-интернационалистов осуществляется по схеме, аналогичной ветеранам ВОВ. Один год службы в горячей точки приравнивается к трем. Также им дополнительно выплачивается 32% от минимума социальной пенсии.

Афганские ветераны, которые отказались от социальных услуг, дополнительно получают 4094,24 р. Вместо этого они могут получить бесплатный проезд, лекарства и санаторное лечение.

Если ветеран трудится на гражданском предприятии, он может дополнительно получать пенсии по выслуге при наличии достаточного стажа.

Размер минимальной пенсии ветеранам Афганистана в 2019 году составляет 8-9 тыс.р. Но в среднем по России эта цифра составляет 20 тыс.р.

Видео: Льготы, положенные ветеранам боевых действий:

Льготы бойцам

  • пенсионные льготы и выплаты;
  • льготное обеспечение жильем;
  • трудовые льготы.

Все ветераны-военнослужащие "горячих точек" получают единовременную денежную выплату в размере 2 тыс. 465 руб. чистыми, то есть без набора социальных услуг. Набор соцуслуг — это совокупность услуг предоставляемых льготникам бесплатно, например — проезд на общественном транспорте, бесплатные лекарства и т.п. Каждый льготник имеет право отказаться от НСУ полностью или частично и получить за них денежную компенсацию. НСУ в 2015 году составляет 930 руб. Таким образом, при сохранении полного пакета НСУ ветеран-афганец получит ЕДВ в размере 1 тыс. 535 руб.

Льготы гражданским

  • отпуск в удобное время года.

Другие льготы

Конечно же есть.

Льготы ветеранам боевых действий в Афганистане

Во-первых, это льготы по имущественному налогу, которые едины как для ветеранов ВОВ, так и для ветеранов боевых действий в Афганистане. Во-вторых, это льготы по транспортному и земельному налогу, которые декларируются многими регионами, например, столицами Москвой и СПб. Ну, и наконец, это разнообразные дополнения к основному закону, регулярно выдвигаемые на уровне субъектов Федерации.

Сегодня исполняется 35 лет со дня ввода Ограниченного контингента советских войск в Афганистан. Немало наших граждан принимало участие в этой тяжелой войне. Как рассказал echo.az заместитель председателя Союз ветеранов Афганистана (СВА) Азербайджанской Республики Абульфат Гусейнов, в этот день ветераны не собираются. "Эту дату не принято отмечать, но каждый ее помнит. Мы отмечаем лишь дату вывода войск — 15 февраля", — отметил он.

По его словам, в СВА входят более 10 тысяч человек.

Какие льготы у воевавших в Афганистане?

"Сегодня ветераны Афганской войны нуждаются в государственной поддержке. Во времена Советского союза многие ветераны получали квартиры, земельные участки, а инвалиды также удостаивались автомобилей. Однако есть и немало проблем. Сегодня почти 300 человек ветеранов стоят в очереди за жильем, но мы никак не можем донести наши проблемы до президента. Только двое наших ветеранов в прошлом году получили квартиры, а вот в этом году и, скорее всего, в следующем ничего не дадут. Например, детей инвалидов Карабахской войны освободили от оплаты за обучение в вузах, а вот детей инвалидов-"афганцев" нет. Недавно президент Азербайджана издал указ решить проблемы всех ветеранов, которые воевали за территориальную целостность нашей страны, опять ветераны афганской войны остались в стороне. Обидно, что вспоминают только участников Карабахской войны", — отметил он.

Отметим, что в 1988 году был создан Союз ветеранов Афганистана Азербайджанской Республики, который был зарегистрирован Министерством юстиции Азербайджанской Республики в 1990 г., как ветеранская общественная организация. Основателями организации являются: М.Искандаров, М.Велиев, Дж.Ахмедов, Р.Раджабов. За период своей деятельности СВА имеет ряд благодарностей oт правительства Азербайджанской Республики. В составе СВА действуют 33 структурных подразделения в разных районах республики. Председатель СВА — Велиев Магоммед Алиевич, капитан запаса. Родился 3 января 1961 года в Баку в семье учителя. Участник войны в Афганистане в 1979-1981 гг. Награжден медалью "От благодарного афганского народа", грамотой Президиума Верховного Совета СССР. После службы в армии окончил Политехнический институт в Баку и работал на комсомольских и партийных должностях. Является одним из учредителей Союза ветеранов Афганистана Азербайджанской Республики. С момента создания организации входил в состав правления и являлся первым заместителем председателя правления СВА. Председателем СВА избран в августе 2005 г., сменив на этом посту Искандарова Мамеда Асратовича. Член Высшего Совета Международного союза "Боевое братство — без границ".

Напомним, что афганская война (1979-1989 гг.) — продолжительное политическое и вооруженное противостояние сторон: правящего коммунистического режима Демократической республики Афганистан при военной поддержке Ограниченного контингента советских войск в Афганистане (ОКСВА) — с одной стороны, и моджахедов ("душманов"), с сочувствующей им частью афганского общества, при политической и финансовой поддержке зарубежных стран и ряда государств исламского мира — с другой (ДРА, СССР против афганских моджахедов при поддержке Пакистаном, Саудовской Аравией, ОАЭ, США, Великобританией, Ираном, Китаем, Египтом, Израилем).

Целью введения советских войск в Афганистан являлось предупреждение агрессии извне, укрепление южных рубежей Советского союза дружественным режимом, впервые был дан достойный отпор терроризму и наркоторговле.

В отрядах моджахедов состояли наёмники из Пакистана, Саудовской Аравии, Алжира, Иордании, Египта, Бангладеш, Филиппин, Марокко, Франции, Китая, Англии. Советские войска и афганские власти называли их душманами (враг), а советских солдат именовали "шурави" (советский). Целью ведения вооружённой борьбы моджахедов с ОКСВА, государственной властью и Вооруженными силами ДРА, являлся вывод советских войск, свержение существовавшего режима в Афганистане.

Всего за 10 лет через Афганистан прошли 620 тысяч советских солдат и офицеров, погибли 14 453 советских военнослужащих. Кроме того, погибли 180 советников и 584 специалиста других ведомств. В ходе боёв уничтожено 147 танков, 1314 — БМП, БДМ, БТР, 433 — артиллерийские системы, 1138 — радиостанций, командно-штабных машин, 510-инженерных машин, 1369 — бортовых автомобилей и бензовозов, 118 — самолётов, 333 — вертолёта. За время войны в Афганистане военнослужащие ограниченного контингента советских войск проявили свои лучшие качества: верность воинскому долгу, героизм, мужество и патриотизм. Множество военнослужащих награждены медалями и орденами СССР: 200153 человека, из них 10955 человек — посмертно. Звания Героя Советского Союза удостоены 71 человек, из них 25 — посмертно. Среди награжденных — 110 тысяч солдат и сержантов, около 20 тысяч прапорщиков, более 65 тысяч офицеров и генералов, более 2,5 тысяч служащих СА, в том числе — 1350 женщин.

За 110 месяцев войны в Афганистане погибло: 195 азербайджанцев, 6888 русских, 95 армян, 12 ингушев, 442 татар, 2376 украинцев, 194 молдованина, 25 кабардинцев, 4 тувинца, 613 белорусов, 57 литовцев, 22 калмыка, 22 удмурта, 1066 узбеков, 23 латыша, 5 каркаллпаков, 35 чеченцев, 362 казаха, 15 эстонцев, 6 карелов, 125 чувашей, 263 туркмена, 6 абхазов, 16 коми, 1 якут, 236 таджика, 9 балкарцев, 49 марийцев, 102 киргиза, 98 башкиров, 66 мордваней, 81 грузин, 4 бурята, 7 евреев, 30 осетин, 101 — народности Дагестана, 168 — других народов и национальностей (georg-sputnik.ru).

http://www.echo.az/article.php?aid=75898

26 лет назад советские войска были полностью выведены из Афганистана. Так закончилась война для СССР. Война долгая, трудная и кровопролитная. Война, о целях и задачах которой можно долго спорить. Но есть кое-что, о чем спорить кощунственно. И это, конечно же, подвиг советских боевиков — людей, чьи жизни навсегда разделились на "до" и "после". Сегодня они по праву "ветераны боевых действий", а значит имеют ряд привилегий на государственном уровне. О льготах афганцам и поговорим.

Кому положены привилегии?

В ФЗ №5 от 12.01.95 г. статус ветеранов боевых действий присваивается следующим участникам войны в Афганистане:

  • военным, принимавшие участие в боевых действиях в период с 1978 по 1989 годы в составе действующей армии, автомобильных батальонов и летных частей;
  • гражданским лицам, осуществлявшим обслуживание ВС СССР во время войны, в том числе летным экипажам гражданских самолетов, которые пострадали в результате ранения, были контужены или получили травму или увечье в процессе такой деятельности;
  • гражданским лицам, направленным на работу в Афганистан в период с 1978 -1989гг.;
  • членам семей воинов-афганцев, погибших в "горячих точках".

Льготы бойцам

Самая крупная группа льготников-афганцев — это, конечно, военнослужащие. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ №5 вот какие привилегии они имеют в современной России:

  • пенсионные льготы и выплаты;
  • льготное обеспечение жильем;
  • льготы по оплате коммунальных услуг и услуг связи;
  • право на получение бесплатных медицинских и оздоровительных услуг;
  • трудовые льготы.

Ветераны-афганцы, ставшие инвалидами из-за военной травмы имеют право на получение сразу двух пенсий: по инвалидности и по старости, в то время как для всех остальных граждан при наступлении пенсионного возраста выплаты пенсии по инвалидности прекращаются и начинаются выплаты пенсии по старости.

Все ветераны-военнослужащие "горячих точек" получают единовременную денежную выплату в размере 2 тыс. 465 руб. чистыми, то есть без набора социальных услуг. Набор соцуслуг — это совокупность услуг предоставляемых льготникам бесплатно, например — проезд на общественном транспорте, бесплатные лекарства и т.п. Каждый льготник имеет право отказаться от НСУ полностью или частично и получить за них денежную компенсацию. НСУ в 2015 году составляет 930 руб. Таким образом, при сохранении полного пакета НСУ ветеран-афганец получит ЕДВ в размере 1 тыс.

Пенсионный фонд России

Ветераны, вставшие в очередь на улучшение жилищных условий до 2005 года, согласно подпункту 2 п.1 ст. 16 ФЗ №5 обеспечиваются жильем за счет бюджетных средств. А вот те, кто на очередь встал позднее 2005 года, такой привилегии уже не имеют и жилье получают в порядке общей очереди.

Бывшие военнослужащие Афганистана платят только половину коммунальных платежей и платежей за жилье. Их вне очереди включают различные некоммерческие организации собственников имущества, кооперативы жильцов, а также вне очереди подключают к городской телефонной сети.

Бойцы, состоявшие на учете в ведомственных учреждениях здравоохранения, могут продолжать обращаться туда за медпомощью, которую им обязаны оказывать бесплатно. Также бесплатно им при необходимости обязаны изготавливать зубные протезы, за исключением протезов из драгметаллов.

Работающим ветеранам боевых действий можно самим определять время ежегодного отпуска. Руководство организации, в которой работает ветеран, обязано при необходимости проводить профессиональную переподготовку такого работника за свой счет и предоставлять им до 1 мес. и 5 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска.

Льготы гражданским

Помимо военных, в Афганистан направлялось множество гражданских служащих, которые осуществляли посильную помощь на местах. Они работали и обслуживали нужды армии и по закону им также присваивается статус ветеранов-афганцев. Какие же льготы у них?

Гражданские, работавшие на нужды армии и получившие ходе боевых действий увечье/травму/заболевание, имеют право на:

  • бесплатную ведомственную медицинскую помощь и санаторно-курортное обслуживание;
  • прием в кооперативы жильцов, садоводов, собственников и на бесплатные услуги по проведению телефонной связи;
  • оплачиваемый отпуск любое удобное время и дополнительный отпуск в размере 1 мес. 5 дней без сохранения содержания;
  • переподготовку и повышение квалификации за счет нанимателя;
  • обеспечение жильем в случае, если травма, заболевание или увечье, полученные в Афгане, привели к инвалидности.

Гражданские служащие, направляемые в период боевых действий в Афгане туда в рабочие командировки или на постоянную работу, имеют право на:

  • льготное санаторно-курортное обслуживание при соответствующих показаниях;
  • привилегии при вступлении в добровольные гражданские кооперативы и содружества;
  • отпуск в удобное время года.

Льготы семьям, потерявшим кормильца

Близкие родственники, погибших бойцов "горячих точек" наравне с близкими родственниками ветеранов ВО имеют право на те же меры государственной поддержки, что ветераны-военнослужащие. При этом вдовы афганцев пользуются льготами независимо от того, состояли они когда либо у него на иждивении ли нет.

Другие льготы

Интересующиеся часто задают вопрос: есть ли другие льготы ветеранам-афганцам, помимо тех, что перечислены в ФЗ№5?

Конечно же есть. Во-первых, это льготы по имущественному налогу, которые едины как для ветеранов ВОВ, так и для ветеранов боевых действий в Афганистане. Во-вторых, это льготы по транспортному и земельному налогу, которые декларируются многими регионами, например, столицами Москвой и СПб. Ну, и наконец, это разнообразные дополнения к основному закону, регулярно выдвигаемые на уровне субъектов Федерации.

О дополнительных льготах афганцам вы можете узнать, обратившись в СОБЕС по месту жительства.

О праве ветерана на отпуск за свой счет

Ветеран боевых действий хотел взять неоплачиваемый отпуск на срок, указанный в Законе О ветеранах (35 суток). Но в Трудовом кодексе это не указано. Многие работодатели игнорируют Закон О ветеранах, апеллируя к Трудовому кодексу. Какой же из законов действительно действует?

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ О ветеранах является действующим. В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 16 данного Закона ветераны боевых действий имеют право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Однако этим правом могут воспользоваться не все ветераны боевых действий, а только те, которые поименованы в подпунктах 1 — 4 п. 1 ст. 3 Закона № 5-ФЗ, а именно:
— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;
— военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
— военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в том случае, если предоставление такого отпуска предусмотрено Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами или коллективным договором (ст.

Какие льготы предоставляют участникам боевых действий?

128 ТК РФ).
В данном случае предоставление отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено Законом № 5-ФЗ. Соответственно по заявлению работника, являющегося ветераном боевых действий, имеющего право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней.

Воины-интернационалисты, а в просторечии "афганцы", имеют заслуженное право на целый ряд льгот от государства. Следует уточнить, что военнослужащие, принимавшие участие в выполнении интернационального долга в Афганистане, приравнены в нашем государстве к ветеранам ВОВ.

Льготы участникам боевых действий в 2018 году

Благодаря этому статусу они пользуются целым перечнем льгот, установленных в нескольких постановлениях правительства. Льготы "афганцам" в 2017 году не претерпели изменений, а сохранились на должном уровне. Для тех. кто еще не владеет полной информацией о положенных субсидиях и компенсациях и написана данная статья.

Льготы, установленные для ветеранов-интернационалистов

Согласно нескольким решениям правительства воины-"афганцы" имеют несколько категорий льгот:

  1. Медицинские.
  2. Образовательные.
  3. Дополнительные.

Льготы медицины:

  • внеочередное медицинское обслуживание и лечение;
  • пожизненное лечение в госпиталях МО РФ, предоставляемое вне очереди;
  • льготное протезирование, в отдельных случаях включающее и бесплатное изготовление зубных протезов.

Льготы ЖКХ:

  • бесплатное получение жилой площади в порядке очереди среди ветеранов-интернационалистов;
  • внеочередная установка стационарного домашнего телефона;
  • возмещение половины суммы затрат от оплаты содержания квартиры и коммунальных услуг.

Рабочие и учебные льготы:

  • право на внеочередной и дополнительный отпуск;
  • обучение за счет организации, в которой воин-интернационалист трудоустроен;
  • зачисление в ВУЗ на льготных условиях, после успешной сдачи экзаменов;
  • получение государственной стипендии во время обучения.

Дополнительные льготы:

  • ежемесячная денежная выплата;
  • денежная выплата взамен льгот по бесплатному проезду, санаторно-курортному лечению и покупке лекарств или данные льготы на выбор;
  • льготные выплаты по инвалидности, полученной в ходе выполнения интернационального долга;
  • льготное налогообложение.

Кроме предоставляемых федеральными властями льгот, есть еще и льготы региональные. Полный перечень льгот различных субъектов федерации следует искать в законодательстве региона проживания. Кроме того, право на внеочередное обслуживание при покупке всех видов билетов на транспорт и в разнообразных государственных учреждениях также закреплено за ветеранами войны в Афганистане.

Категории военнослужащих, причисленные к ветеранам афганской войны

Следует обозначить список лиц, на которых распространяется действие льгот ветеранам-"афганцам" в 2017 году:

  1. Все категории военнослужащих, направленные Советским Союзом, для помощи народу Афганистана в борьбе с незаконными вооруженными формированиями и самозваным правительством.
  2. Военнослужащие, проходящие службу в автомобильных соединениях, обеспечивающих доставку грузов на территорию Афганистана.
  3. Летчики ВВС СССР, которые совершали боевые вылеты в Афганистан с аэродромов, расположенных на территории Советского Союза.
  4. Получившие ранение или контузию летчики гражданской грузовой и пассажирской авиации, совершавшие полеты для обеспечения воинских соединений во время боевых действий.
  5. Гражданские лица, командированные в Афганистан в период с декабря 1979 по декабрь 1989 года для рабочих целей. Для данной категории льготников действуют определенные сроки нахождения в Афганистане.

Размеры пенсий для "афганцев"

Начисление пенсий для воинов-интернационалистов производится из расчета: один год на войне равен трем гражданским двенадцатимесячным временным промежуткам. Помимо этого, действует добавка в 32% от обычной социальной пенсии. Денежный эквивалент надбавки равен 1 000 рублей.

Обязательно должно учитываться и то, что пенсия воина-интернационалиста должна быть не меньше прожиточного уровня региона проживания. Если она по какой-либо причине меньше, то местные власти обязаны доплачивать сумму, не достающую до минимального размера пенсии. В целом по стране воины-интернационалисты в 2017 году получают минимальную пенсию не ниже 8 000 — 9 000 рублей.

Отдельные доплаты к пенсии получают инвалиды афганской войны. Для ее начисления необходимо выполнение следующих условий:

  • получение травмы или болезни, приведших к инвалидности, во время службы в Афганистане или 3 месяца спустя;
  • ранение, полученное во время выполнения интернационального долга, послужило причиной получения инвалидности во время гражданской жизни.

Доплаты за инвалидность:

  1. Первая группа. Выплачивается трехкратный размер пенсии по выслуге лет.
  2. Вторая группа. Выплачивается двукратный размер от выслуги.
  3. Третья группа. Доплата составляет полуторный оклад за выслугу лет.

Льготы, положенные "афганцам", имеющим государственные награды

Для воинов-интернационалистов, награжденных высшими наградами, предусмотрены дополнительные льготы:

  1. Повышенный размер пенсии по выслуге лет, инвалидности или старости.
  2. Бесплатное лечение в госпиталях и гражданских медицинских учреждениях.
  3. Бесплатный проезд до места санаторно-курортного лечения.
  4. Обеспечение бесплатными лекарствами.
  5. Выделение бесплатных путевок в ведомственные санатории.
  6. Бесплатное получение жилья или участков земли.
  7. Первоочередной капитальный ремонт жилища за счет государства.

Кроме этого орденоносцам положена надбавка к пенсии в размере 400 рублей, а кавалерам трех медалей "За отвагу" доплачивается 1000 рублей. Региональные доплаты за боевые награды тоже присутствуют.

Льготы семьям погибших и умерших воинов-интернационалистов

Семья погибшего "афганца" может претендовать на следующие льготы:

  • 50% компенсация отдыха ребенка в детском оздоровительном лагере или санатории;
  • доплата к пенсии вдовы за погибшего мужа-интернационалиста.

Пользоваться льготой вдова может пожизненно или до последующего выхода замуж. На детей льгота распространяется до совершеннолетия.

13 февраля Московской областной Думой одобрен Закон Московской области "О единовременной выплате в связи с 25-ой годовщиной вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана".
Выплата носит заявительный характер и установлена для следующих категорий граждан в размере от 2000 рублей до 5000 рублей:
1) инвалидов боевых действий в Афганистане;
2) военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в республике Афганистан;
3) военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащих летного состава, совершавших с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лиц, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий, обслуживавших воинские части, находившиеся на территории республики Афганистан в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам;
7) членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане.

Для подачи заявления гражданам выше перечисленных категорий необходимо обратиться в Управление социально защиты.

Справка:

Для получения выплаты при себе иметь следующие документы:

для ветеранов боевых действий (подпункт 1 пункт 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах")

паспорт;

— военный билет с отметкой об участии в боевых действиях в Афганистане, заверенной печатью войсковой части, в которой проходил службу ветеран, или архивная справка, подтверждающая прохождение военной службы (службы) в Афганистане и участие в боевых действиях, или заверенная в установленном порядке выписка из личного дела о прохождении военной службы в Афганистане и участии в боевых действиях в период, установленный законодательством.

— для ветеранов боевых действий (подпункт 3 пункт 1 ст.

Льготы афганцам

3 ФЗ "О ветеранах")

— паспорт;

— свидетельство о праве на льготы (с отметкой о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах") или удостоверение ветерана боевых действий;

— военный билет с отметкой, подтверждающей прохождение военной службы (службы) в автомобильных батальонах доставлявших грузы в Афганистане, заверенной печатью войсковой части, в которой проходил службу ветеран, или архивная справка, подтверждающая прохождение военной службы (службы) в автомобильных батальонах, доставлявших грузы в Афганистан в период ведения там боевых действий, или заверенная в установленном порядке выписка из личного дела о прохождении военной службы в автомобильных батальонах, доставлявших грузы в Афганистан.

— для ветеранов боевых действий (подпункт 4 пункт 1 ст. 4 ФЗ "О ветеранах")

паспорт;

— свидетельство о праве на льготы (с отметкой о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах") или удостоверение ветерана боевых действий;

— военный билет:

архивная справка или заверенная в установленном порядке выписка из личного дела о совершении вылетов на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

— для ветеранов боевых действий (подпункт 5 пункт 1 ст.

4 ФЗ "О ветеранах")

паспорт;

— удостоверение, выданное в соответствии с пост. Совмина СССР от 04.09.1990 № 892. (с отметкой о праве на льготы, установленные п. 2 ст. 16 ФЗ "О ветеранах")

— документы, подтверждающие, получение ранения, контузии или увечья, при обеспечении боевых действий в Афганистане, либо удостоверения к орденам или медалям за участие в обеспечении указанных боевых действий;

— трудовая книжка (запись о работе в Афганистане в указанный период).

для ветеранов боевых действий (подпункт 6 пункт 1 ст. 4 ФЗ "О ветеранах")

— паспорт;

— удостоверение, выданное в соотвтетствии с пост. Совмина СССР от 04.09.1990 № 892. (с отметкой о праве на льготы, установленные п. 3 ст. 16 ФЗ "О ветеранах")

— трудовая книжка (запись о работе в Афганистане в указанный период);

— архивная справка о направлении на работу в Афганистан и отработке установленного срока либо откомандирование по уважительным причинам.

— для инвалидов боевых действий в Афганистане;

— паспорт;

— свидетельство о праве на льготы (с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 16 ФЗ "О ветеранах") или удостоверение ветерана боевых действий;

— удостоверение инвалида о праве на льготы;

— справка МСЭ:

— документы, подтверждающие, что ранение, контузия, травма или заболевание, получены при исполнении обязанностей военной службы (службы) в Афганистане в указанный период.

В случае отсутствия свидетельства о праве на льготы или удостоверения ветерана боевых действий, принимается справка военного комиссариата, подтверждающая статус ветерана боевых действий в Афганистане.

— для родителей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов:

— паспорт;

— свидетельство о рождении;

— свидетельство (справка) о смерти ветерана (инвалида);

— документы, подтверждающие статус ветерана или инвалида боевых действий в Афганистане.

— для детей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов:

— паспорт;

— свидетельство о рождении;

— извещение или выписка из приказа о гибели при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане:

— пенсионное удостоверение;

— справку об обучении (до 23 лет).

для супругов погибших (умерших) инвалидов, ветеранов:

— паспорт;

— извещение или выписка из приказа о гибели при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане:

— свидетельство (справка) о смерти ветерана или инвалида;

— свидетельство о браке;

— документы, подтверждающие статус ветерана или инвалида боевых действий в Афганистане;

— документы, подтверждающие проживание одиноко, либо с детьми до 18 лет, либо до 23 лет, обучающимися в образовательных учреждениях.