Безработная мать одиночка пособия. Выплаты матерям-одиночкам: какие положены и сколько? Положены ли выплаты отцу-одиночке

Любой гражданин РФ в возрасте четырнадцать и более лет вправе самостоятельно поменять свое имя. При этом в законодательстве имя понимается в широком смысле этого слова и включает не только собственно имя, но и отчество, а также фамилию. Как раз фамилию меняют чаще всего. Причины для этого могут быть следующие: неблагозвучность, заключение брака или развод, национальные особенности, ошибки в документах.

Для гражданина РФ, достигшего возраста 18 лет, процедура перемены фамилии трудностей не представляет. Он должен написать в отделе ЗАГС соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Однако для несовершеннолетних граждан предусмотрен иной, более сложный порядок. Далее речь пойдет о том, как поменять фамилию ребенку.

Изначально в свидетельстве о рождении ребенка указывается фамилия родителей или одного из них. Иное может быть предусмотрено региональными законами. Если в свидетельстве о рождении не был указан отец, то ребенку автоматически присваивается фамилия матери. Если между родителями возникает спор относительно фамилии ребенка, он разрешается органами опеки и попечительства. В случае несогласия с их решением, возможно дальнейшее обжалование в суде.

Изменение фамилии ребенку, не достигшему возраста 14 лет

Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, то для изменения фамилии, необходимо совместное заявление родителей или в отдельных случаях одного из них. При этом если ребенку уже более 10 лет, то смена фамилии невозможна без его согласия.

Может сложиться ошибочное мнение, что фамилию можно поменять на любую другую. Закон содержит предельно четкую формулировку — фамилия ребенка может быть изменена только на фамилию другого родителя.

Можно ли дать ребенку фамилии сразу обоих родителей (двойную фамилию)? В некоторых странах люди имеют сразу две фамилии – матери и отца. С недавних пор и российское законодательство позволяет присвоить ребенку такую фамилию. При этом родителям не обязательно брать двойную фамилию — каждый может остаться при своей.

Порядок действий для изменения фамилии ребенку

Чтобы поменять фамилию ребенку необходимо выполнить следующие шаги.

Получение разрешения органа опеки и попечительства

Рекомендуется сначала просто прийти на прием для получения подробной консультации, а также перечня необходимых документов. Законодательно такой перечень не установлен и в разных регионах может отличаться. После подготовки и подачи полного пакета документов необходимо дождаться решения органа. Здесь всего два варианта: разрешение или отказ. Единый порядок приема документов и вынесения решений отсутствует и устанавливается регионами самостоятельно.

Подготовка и подача документов в ЗАГС

В ЗАГС по месту жительства (или месту хранения записи) необходимо представить следующие документы:

паспорт;
заявление о внесении изменений;
разрешение органа опеки;
свидетельство о рождении ребенка;
квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (650 рублей).

Срок внесения изменений составляет один месяц с момента подачи заявления. То есть через месяц можно будет получить новое свидетельство о рождении. Этот срок может быть продлен при необходимости, но не более чем еще на два месяца.

Когда не требуется согласие второго родителя

По общему правилу, даже если родители не живут вместе, чтобы получить разрешение на изменение фамилии необходимо согласие второго родителя. Однако в ряде случаев такое согласие не требуется.

Например, если второй родитель умер, лишен родительских прав или признан недееспособным. Подтверждающие документы необходимо представить в орган опеки и попечительства.

Как поменять фамилию ребенку без согласия отца

Поменять фамилию ребенку после развода может оказаться не так просто, ведь отец может быть против такого изменения. Однако если отец, живет отдельно и не исполняет свои родительские обязанности без уважительных причин, то его мнение могут не учитывать.

Эти обстоятельства должен установить орган опеки, а мать (или отец, но в большинстве случаев дети остаются именно с матерью) должна представить доказательства, что отец уклоняется от исполнения своих обязанностей. Например, не платит алименты. Таким доказательством может быть, например, справка о наличии неоплаченной задолженности по алиментам. А вот уклонение от воспитания – вопрос неоднозначный. При недостаточности прочих доказательств могут учитываться показания педагогов, врачей, соседей.

Также матери могут разрешить смену фамилии ребенку, если она физически не может получить согласие отца, в связи с тем, что невозможно установить, где он находится. Доказательством этого может быть, например, справка из органов внутренних дел. Без представления доказательств в выдаче разрешения, скорее всего, откажут. Перспектива обжалования в суде в этом случае также сомнительна.

Еще одна распространенная ситуация — брак не был официально зарегистрирован, а в графе «Отец» стоит прочерк. Если в этом случае мать вышла замуж и поменяла фамилию, то поменять фамилию ребенку можно без согласия биологического отца, поскольку юридически он таковым не является.

Могут ли опекуны или другие лица, замещающие родителей, поменять фамилию ребенка на свою

Нет, не могут. Такое право законодательством не предусмотрено. Поскольку правовой статус опекунов порождается не родственными отношениями, а устанавливается уполномоченным государственным органом. Они являются законными представителями несовершеннолетнего. В то время как под словом «родители» однозначно понимаются только биологические мать и отец.

Изменение фамилии ребенку после достижения им возраста 14 лет

Гражданин РФ в возрасте от 14 до 18 лет наделяется частичной дееспособностью. Законодательство позволяет ему самостоятельно распоряжаться своими правами с определенными ограничениями. В частности, при получении паспорта в 14 лет становится возможной смена фамилии по собственной инициативе. Ограничение заключается в том, что для этого необходимо получить согласие обоих родителей. Законодатель, таким образом, попытался защитить несовершеннолетнего от его собственных необдуманных действий.

Изменение фамилии без согласия родителей

Если гражданин, которому еще нет 18 лет, признан полностью дееспособным, то указанное ограничение на него не распространяется. В таком случае он может самостоятельно распоряжаться своими правами, в том числе правом на изменение имени. Ему достаточно подать заявление в ЗАГС в общем порядке.

В остальных случаях несовершеннолетний может поменять фамилию только на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Описанная процедура, хотя и кажется достаточно прозрачной, может быть связана с рядом трудностей и ограничений. Главным образом это необходимость получения согласия от второго родителя (или от обоих, если фамилия меняется по инициативе ребенка), а также разрешения от органов опеки. Однако нужно понимать, что такие требования были введены в закон не с целью создания дополнительных трудностей, а с целью защиты прав как ребенка, так и обоих родителей. А также соблюдения баланса этих прав. Важная роль в этой процедуре отводится органам опеки, которые должны действовать, прежде всего, в интересах несовершеннолетнего. Безусловно, у родителей, желающих поменять фамилию ребенку, есть на это свои причины, и такое право предоставлено им по закону, но самое главное, чем следует руководствоваться при принятии, в том числе, подобных решений, это здравый смысл.

Чаще всего с вопросом о том, как поменять фамилию ребенка, сталкиваются матери после развода с отцом ребенка. Женщина возвращает себе девичью фамилию и хочет дать эту фамилию ребенку.

Иногда это случается и без развода, например, в случае, если распадается гражданский брак, возникает необходимость поменять фамилию ребенка на фамилию матери.

И не всегда при этом женщина движима обидой или желанием досадить мужчине – отцу ребенка. Как правило, смена фамилии ребенка вызвана исключительно удобством. Иначе придется всегда и везде носить с собой свидетельство о рождении ребенка, и в каждой инстанции (от детского сада до пограничного контроля) доказывать, что она является его матерью.

Поэтому после развода у женщины возникает вопрос: «Можно ли поменять ребенку фамилию?»

В этой статье мы рассмотрим правила и порядок смены фамилии ребенку до и после 14 лет, а также рассмотрим варианты решения проблематичных ситуаций.

Смена фамилии ребенка до 14 лет

Вопрос от том, удастся ли быстро и без хлопот пройти процедуру смены фамилии ребенку до 14 лет зависит от того, согласны ли на это его родители. А если ребенку уже исполнилось 10 лет, понадобится еще и его согласие.

Как изменить фамилию ребенка при согласии родителей. Инструкция

Что же нужно для смены?

Получить взаимное согласие родителей

Если развод состоялся мирно и цивилизовано, если между родителями царит согласие относительно ребенка, наверняка им несложно будет договориться о смене его фамилии.

Потому что по общему правилу фамилия ребенка до 14 лет может быть изменена только при согласии обоих родителей.

Куда обращаться?

Итак, оба родителя согласны изменить фамилию своего ребенка. Им следует обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего проживания для получения разрешения.

Важно! Даже при наличии согласия родителей изменить фамилию ребенка можно только с разрешения органа опеки и попечительства.

В заявлении, адресованном органу опеки, необходимо указать причины для изменения фамилии ребенка (например, смена фамилии матерью и удобство ношения одной фамилии с ребенком, развод матери с отцом ребенка, новый брак и усыновление ребенка новым супругом).

Заявление должно быть написано обоими родителями. Но если один из родителей не может явиться в орган опеки, при этом не возражает против смены фамилии, он может дать письменное и заверенное нотариусом согласие.

Кроме заявления, в орган опеки требуется представить следующие документы:

паспорта родителей;
свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о разводе родителей;
свидетельство о браке (если мать ребенка повторно вступила в брак);
письменное, заверенное нотариально согласие второго родителя (если заявление подает один из родителей);
письменное согласие ребенка (если он достиг 10-летнего возраста).

Орган опеки и попечительства будет рассматривать заявление в течение месяца, после чего дает письменное согласие на смену фамилии ребенка.

Государственная регистрация смены фамилии ребенка в ЗАГС

Получив разрешение на смену фамилии ребенка от органа опеки, можно обращаться в орган ЗАГС – с заявлением, оформленным по установленной форме. К нему нужно приложить перечисленные выше документы, а также письменное разрешение органа опеки.

Кроме того, необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины в размере 1 000 рублей.

Это заявление также рассматривается на протяжении одного месяца. Если нет препятствий для отказа в смене фамилии, ЗАГС выносит положительное решение. На основании этого решения, он вносит соответственные изменения в Книгу записи актов, то есть, осуществляет государственную регистрацию смены фамилии ребенка, и выдает свидетельство о рождении с измененной фамилией.

Обжалование в суде отказа в смене фамилии ребенка

Если же орган опеки и попечительства или орган ЗАГС отказывает в смене фамилии ребенка, можно обратиться в суд для обжалования отрицательного решения.

Если же все этапы процедуры пройдены правильно, отказа не последует, а ребенок приобретет новую фамилию и получит новый документ – свидетельство о рождении.

Когда для смены фамилии не требуется согласие отца?

Чаще всего возникает ситуация, когда мать хочет дать ребенку свою фамилию, а отец своего согласия не дает.

В некоторых случаях разрешения отца не требуется. Орган опеки может разрешить сменить ребенку фамилию если:

отец — злостный неплательщик алиментов или скрывает свои доходы, чтобы уменьшить размер алиментных выплат;
отец уклоняется от встреч с ребенком, не участвует в воспитании ребенка;
местонахождение отца неизвестно;
отец признан недееспособным;
отец лишен родительских прав.

Чтобы обращение в орган опеки было обоснованным, необходимо предъявить документы, подтверждающие любое из перечисленных выше условий, например,

решение суда о лишении отца родительских прав;
решение суда о признании отца недееспособным;
выписка из домовой книги, справка из полиции, подтверждающая, что отец не проживает по месту прописки, его местонахождение неизвестно, он объявлен в федеральный розыск;
исполнительный документ о взыскании алиментов, справка от судебного пристава о наличии задолженности по алиментам (с указанием размера и срока задолженности);
доказательства уклонения отца от общения с ребенком – свидетельские показания соседей и друзей, воспитателей и учителей, письма, записи телефонных разговоров и т.д.

Кроме этих документов в орган опеки необходимо представить другие обязательные документы (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о разводе) и написать заявление о смене фамилии ребенка.

Если орган опеки сочтет обстоятельства заслуживающими внимания, он примет положительное решение о смене фамилии ребенка без согласия отца. После этого можно обращаться в орган ЗАГС для государственной регистрации смены фамилии и получения нового свидетельства о рождении.

Как поменять фамилию ребенку без согласия отца

Если же отец не дает согласия на смену и не соответствует ни одному из перечисленных выше условий (не лишен родительских прав, не признан недееспособным, не уклоняется от выплаты алиментов), изменить фамилию не получится. Как действовать в данной ситуации? Вариантов немного.

Вариант 1 — добиться согласия отца.

Прежде всего, нужно попытаться решить ситуацию мирным путем. Возможно, отец не дает согласия на смену фамилии лишь из принципа, когда слышит фразы вроде «чтобы о тебе ничего не напоминало!» или «ты не достоин чтобы ребенок носил твою фамилию!» Стоит найти другие аргументы, которые убедят отца в целесообразности смены фамилии, например, удобство для матери и ребенка. Возможно, в этом случае отец скорее пойдет навстречу.

Вариант 2 — доказать, что отец не принимает участия в жизни ребенка.

Если отец уклоняется от своих родительских обязанностей без уважительных причин, орган опеки может дать разрешение на смену фамилии и без согласия отца. Как уже говорилось выше, доказательствами этому могут послужить справка об алиментной задолженности, справка из полиции, свидетельские показания.

Вариант 3 – лишить отца родительских прав.

Разумеется, этот вариант возможен лишь в том случае, если для него есть основания. С судебным решением о лишении отца родительских прав можно идти в орган опеки за разрешением на смену фамилии.

Вариант 4 — если ребенок рожден в незарегистрированном браке и отцовство официально не установлено.

Например, отец не признал ребенка, графа «отец» в свидетельстве о рождении не заполнена или заполнена со слов матери). В этом случае мать может просить разрешения о смене фамилии ребенка на ту, которую она носит в момент обращения в орган опеки. Если это не противоречит интересам ребенка, орган опеки даст такое разрешение.

Смена отчества ребенку до 14 лет

Нередки случаи, когда ребенок получает новую фамилию (например, фамилию второго мужа своей матери), но при этом сохраняет свое отчество. Изменить отчество ребенку можно только в том случае, если у ребенка появится отец-усыновитель. В этом случае ребенок получит не только фамилию, но и отчество от имени нового отца.

Это же правило касается распространяется на случаи, если…

в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк»;
в свидетельстве о рождении данные об отце указаны со слов матери;
отец лишен родительских прав.

Смена фамилии ребенка после 14 лет

Смена фамилии — с разрешения родителей или по решению суда

Когда ребенку исполняется 14 лет, он имеет право сам инициировать смену своей фамилии.

Разрешение органа опеки для этого не требуется. Но обязательно требуется разрешение обоих родителей. Если же родители (или один из родителей) не дает такого разрешения, ребенок может обратиться в суд за защитой своего права.

Если же согласие от родителей получено или имеется положительное решение суда, ребенку нужно обратиться непосредственно в орган ЗАГС по месту жительства и подать заявление о смене фамилии. В заявлении следует указать следующие данные:

нынешняя фамилия, имя и отчество;
паспортные данные или данные свидетельства о рождении;
гражданство и национальность;
место проживания;
новая фамилия, которую хочет взять заявитель;
основание для изменения фамилии — письменные разрешения обоих родителей или решение суда.

Смена фамилии ребенку с 14 до 18 лет – без разрешения родителей

В некоторых случаях законом предусмотрена возможность самостоятельной смены фамилии ребенком в возрасте от 14 до 18 лет без разрешения родителей. Сделать это может эмансипированный ребенок, получивший полную дееспособность до 18 лет.

Когда семейная пара расходится, от фамилии экс-мужа стараются избавиться. Если разведенная женщина возвращает предсвадебную фамилию, с этим трудностей обычно не бывает. Можно ли также легко поменять фамилию ребенку без разрешения отца и как это сделать, выясним ниже.

Почему ребенку дают другую фамилию

Оснований, когда родители готовы поменять фамилию своему ребенку, можно перечислить несколько. Самые часто встречающиеся:

фамилия негармоничная, труднопроизносимая;
произошел развал семьи, экс-супруга берет добрачную фамилию себе и детям;
лишение одного из родителей родительских прав;
очередное замужество и усыновление ребенка;
совершеннолетие, повзрослев, подросток вправе отказаться носить прежнюю фамилию.

Как закреплено законодателем, дети должны носить фамилию родителей. Если после свадьбы молодые не меняют своих фамилий, детям может быть дана фамилия одного из супругов.

Обратите внимание. Поменять фамилию можно несовершеннолетнему ребенку. Совершеннолетний решает самостоятельно, под какими данными ему дальше жить. Если до 18 лет все метаморфозы с фамилией маленького гражданина происходят по воле взрослых, то после уже следует выяснить, хочет ли этого сын или дочка.

Если достигший совершеннолетия ребенок захочет воспользоваться данным ему правом, придется получить согласие обоих родителей (ст. 58 ФЗ-143). Если родители против, вопрос рассматривается в суде. Вопрос смены фамилии контролирует государство. Если родители намереваются изменить фамилию ребенка, которому еще нет 14-ти лет, им придется заручиться разрешением органа опеки, защищающего права детей.

Когда допускается смена фамилии ребенку до 14 лет

Как дать другую фамилию несовершеннолетнему наследнику и какие нужны документы, регламентирует ст. 59 СК РФ. Смена фамилии допускается и состоится в случаях, когда есть:

Волеизъявление отца и матери.
Намерение родителя (в случае развода), с которым остаются дети. Чиновники опеки высказываются «за», если второй родитель не против. Если один из родителей исчез, лишен родительских прав, является недееспособным или сознательно отошел от воспитания и обеспечения ребенка без серьезных причин, согласие такого родителя не спрашивают.
Желание матери, родившей, будучи не замужем. Родство мужчины не подтверждено официально.

Сотрудники опеки ради выгоды детей вправе дать согласие на принятие материнской фамилии.

С чего начать процедуру смены.

Чтобы поменять фамилию ребенку, нужно подготовить несколько справок. Каких, подскажут сотрудники отдела опеки. В каждом конкретном случае количество необходимых бумаг будет отличаться. В примерный перечень входят:

заявление;
паспорт родителя;
свидетельство о рождении ребенка;
справка о месте регистрации;
иные, в зависимости от конкретной ситуации.

Органы опеки вправе не требовать волеизъявления второго родителя в установленных законом случаях. Законность такого решения обязательно подкрепляется документально. Например, факт смерти - свидетельством о смерти и так далее.

Куда обращаться, какие пошлины оплатить, сроки выдачи

Процедура смены фамилии облагается пошлиной в размере 650 рублей. Если смена происходит после совершеннолетия, когда у отпрыска уже есть паспорт, понадобится еще 1000 рублей. Если менять придется только свидетельство о рождении, это обойдется дешевле, всего 400 рублей. Действовать лучше в следующей последовательности:

Собрать справки (список приведен выше).
Предоставить их в опеку.
Получив одобрение опеки, обратиться с ним в ЗАГС, обязательно приложить справку об уплате госпошлины.

Длительность рассмотрения заявления в основном не больше 30 дней, в особых случаях - до 60 дней.

В каких случаях можно сменить фамилию без согласия отца

Мама ребенка может обратиться в органы опеки за разрешением смены фамилии без согласия отца (п. 2 ст. 59 СК РФ). Это возможно, если есть веские аргументы, предусмотренные правилами. Дозволение отца, который:

лишен родительских прав;
убыл в неизвестном направлении;
является недееспособным и этот факт признан законом;
более 6 месяцев не платит алименты;
не участвует в воспитании.

органами опеки не берется в расчет, а просьба дать ребенку фамилию матери удовлетворяется. Достаточно единственного фактора, из приведенных выше, для принятия решения в пользу заявительницы.

Отец не выплачивает средства свои детям.

По закону, статус злостного неплательщика родитель приобретает, пренебрегая обязанностью по содержанию детей 6 месяцев и больше. Мотивируя просьбу о смене фамилии этой причиной, мама предоставляет справку из УФССП РФ своего региона.

Отец не проживает по месту регистрации.

Маме нужно обратиться к участковому. Правоохранители выдадут справку, подтверждающую отсутствие гражданина по месту регистрации и объявление его в федеральный розыск.

Отец недееспособен.

Такое состояние может наступить по состоянию здоровья, что подтверждается документами, заключением врачебной комиссии, справкой о нахождении на учете в психо-неврологическом учреждении, и др. Подтвердить недееспособность нужно приговором суда и копией медицинского или иного документа.

Отец лишен родительских прав.

Потребуется предоставить подтверждение в виде судебного решения.

Отец самоустранился, о детях не заботится.

Здесь опека учитывает показания людей, находящихся в близком окружении семьи: соседи, врач из детской поликлиники, воспитатели и учителя. Органы опеки решают, насколько достоверны показания данной группы лиц, чтобы на основании полученных от них подтверждений принять решение о неучастии отца в воспитании.

Можно ли поменять ребенку не только фамилию, но и отчество

По закону, поменять отчество ребенку в любое время возможно при усыновлении его следующим супругом матери. Тогда усыновленный берет не только другую фамилию, но и отчество усыновителя.

Прочие случаи, когд можно поменять фамилию и отчество ребенку:

Нет подтверждающих отцовство сведений.
Сведения об отце внесены со слов, официального доказательства нет.
Законный отец лишен родительских прав.
По достижении 14 лет.

Можно ли поменять фамилию ребенку после развода

Обратите внимание

Разные фамилии у матери и детей становятся причиной различных вопросов, особенно в школьные годы. Чтобы не травмировать детей, лучше, чтобы у них с мамой была одинаковая фамилия. Вопрос о том, как вернуть девичью фамилию после развода рассмотрим в этой

В подавляющем большинстве случаев при разводе дети остаются не с отцом. Если мама опять берет свою девичью фамилию, чаще всего и ребенку дается она же. По закону, изменить фамилию ребенку после развода можно с позволения экс-супруга. Если он не согласится, принудить его нельзя. За исключением тех случаев, когда для этого есть веские, предусмотренные законом причины, их мы привели выше.

Если после развода супруга создала новую семью и желает, чтобы все дети, как от первого брака, так и родившиеся в новом союзе, носили одну фамилию, она вправе подать заявление в опеку, предварительно получив «добро» от бывшего мужа. При этом, если происходит только смена фамилии, а не усыновление (удочерение), биологический отец сохраняет все права и обязанности в отношении своего кровного ребенка. Он имеет право общаться с ним, принимать участие в воспитании, нести обязанность по материальному содержанию ребенка. При этом в свидетельстве о рождении сведения в графе «отец» не изменяются.

Заключение и итоги

Сменить фамилию вправе каждый человек (ст. 19 ГК РФ). При условии, что все свои обязательства, которые были за ним закреплены под прежней фамилией, он обязан выполнить. В ЗАГСе необходимо зарегистрировать перемену и получить соответствующий документ. Все остальные документы также придется заменить и получить на новую фамилию, оплатив услуги по их оформлению. Если смена имени сделана для каких-то корыстных целей, приобретения прав, материальных благ, это действие квалифицируется как подлог и является уголовно наказуемым.

Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите консультацию специалиста

Время чтения: 7 минут

Смена фамилии ребенка – процедура весьма распространенная. Одной из главных причин, по которой возникает желание поменять фамилию, является развод родителей ребенка. Однако разрыв брака не считается основанием для изменения фамилии ребенка, тем более что второй родитель – чаще всего отец – выступает против этого. По общему правилу в такой ситуации изменить фамилию невозможно, ведь такая процедура для малолетнего гражданина обязательно требует согласия его родителей. Но есть и ряд исключений. Значит, есть способы, как без согласия отца поменять фамилию ребенку в 2019 году.

Причины для смены фамилии ребенку

Согласно ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», право на перемену имени (в которое входит и фамилия) имеет любое лицо, которому исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста обязательным условием для смены имени выступает наличие разрешения на то органа опеки и попечительства, полученного по совместному прошению обоих родителей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, смена имени без его согласия недопустима.

Но независимо от того, в каком возрасте ребенок может поменять фамилию в России, это решение может быть обусловлено совершенно разными причинами, среди которых:

желание носить фамилию другого родителя, если они разные;
желание быть однофамильцем отчима, мачехи или родственника, осуществляющего воспитание;
труднопроизносимость и неблагозвучие;
религиозные соображения ребенка или его родителей;
несоответствие фамилии национальным традициям и т. д.

Конкретные причины, по которым возможно изменение фамилии ребенка, законом не определены, поэтому данный список нельзя считать исчерпывающим. Следует учитывать, что причину перемены имени необходимо будет указать в заявлении при прохождении соответствующих процедур, поэтому она должна быть веской.

Случаи, когда согласие второго родителя не обязательно

Как уже сказано, согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ, главным основанием для перемены имени ребенка является совместная просьба родителей, направленная в орган опеки. Однако законодатель предусмотрел и ряд исключений, отвечающих на вопрос, как поменять фамилию ребенка до 14 лет без учета мнения второго родителя.

Для этого необходимо наличие одного из исключительных обстоятельств, а именно:

невозможность установить местонахождение второго родителя;
игнорирование алиментной обязанности;
уклонение от выполнения родительских обязанностей;
рождение вне ;
лишение родительских прав;
установление судом недееспособности.

Для полного понимания каждое из этих оснований целесообразно рассмотреть подробнее.

Невозможно установить местоположение отца

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, согласие отца на смену фамилии ребенка не является обязательным в тех случаях, когда не представляется возможным установить его местонахождение. Это, в частности, касается случаев, когда родитель проживает не по месту прописки, в другом населенном пункте или даже государстве, не поддерживая при этом связей с ребенком и бывшей семьей, находится в розыске за совершение преступлений или значится как без вести пропавший.

Следует разделять нежелание и невозможность определения местонахождения: если бывший супруг не проживает по месту прописки, вполне вероятно, что там проживают его родственники, которые могут иметь контакты с ним.

Обратим внимание, что органы опеки скрупулезны в этом вопросе, поэтому часто требуют убедительных доказательств невозможности определения местонахождения отца ребенка. В таких случаях постановление следователя о розыске или судебный акт, признающий отца пропавшим без вести, будет наиболее убедительным доказательством.

Неуплата алиментов

В обязанности каждого из родителей ребенка, независимо от того, проживает он с ним или нет, входит финансовое содержание своего отпрыска. Для тех родителей, которые не проживают с детьми, оно осуществляется в форме алиментов. Уклонение от этой обязанности без уважительных причин, согласно ч. 2 ст. 59 СК, также является основанием для игнорирования мнения такого родителя при желании сменить фамилию ребенку.

Чтобы было проще доказать факт уклонения, алименты должны быть назначены в судебном порядке или по документально оформленному соглашению, а само взыскание должно проходить через судебных приставов. При наличии задолженности по алиментам приставы без проблем выдадут соответствующую справку, которая станет убедительным доказательством для органов опеки.

Но перед тем как сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку на фамилию матери, следует учесть, что конкретный срок и размер задолженности по алиментам, позволяющий не учитывать мнение отца-неплательщика, законом не определен. В контексте этого логично использовать срок неуплаты, квалифицируемый ст. 5.35.1 КоАП как уклонение от уплаты алиментов, и составляющий 2 и более месяцев со дня открытия исполнительного производства.

Уклонение от воспитания ребенка

Аналогичным образом закон позволяет не учитывать мнение отца при перемене имени ребенка, если отец без уважительных причин не участвует в его воспитании. И хотя это основание является одной из причин для лишения родительского статуса, доказать факт такого уклонения достаточно сложно.

В качестве такого уклонения следует рассматривать уклонение родителем от исполнения его родительских обязанностей, указанных в ст. 63-65 СК, хотя и там они достаточно размыты. Уклонение от алиментной обязанности можно также рассматривать и в контексте данного основания, поскольку содержание ребенка – одна из главных обязанностей родителей.

Внебрачный ребенок

Еще один случай, когда мать может сменить фамилию ребенку на свою, невзирая на мнение биологического отца, определен ч. 3 ст. 59 Семейного кодекса. Согласно ей, ребенок должен быть рожден вне брака и при этом отцовство биологического отца не устанавливалось. В таком случае матери достаточно будет обратиться в орган опеки, который сможет выдать разрешение на смену анкетных данных, соответствующих ее текущей фамилии. Но даже в таком случае орган опеки обязан исходить из интересов ребенка.

Отец лишен родительских прав

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, лишение родительских прав также входит в перечень оснований, позволяющих игнорировать мнение биологического отца по поводу изменения имени ребенка. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять фамилию и отчество ребенку, если отец лишен родительских прав, будет положительным.

Согласно ст. 70 СК, родительский статус упраздняется в судебном порядке, поэтому вместе с заявлением о перемене имени ребенка в органы опеки подается и соответствующее судебное решение.

Недееспособность отца

Признание недееспособности одного из родителей также признается законодателем веским основанием, позволяющим менять анкетные данные ребенка без его согласия и учета мнения. Признание недееспособности, согласно ст. 29 Гражданского кодекса, осуществляется в судебном порядке на основании психических расстройств гражданина. Обратим внимание, что частичное ограничение дееспособности, вызванное алкогольной или наркотической зависимостью, не дает права игнорировать мнение отца по поводу перемены имени ребенка: в таком случае получать его согласие обязательно.

Пройдите социологический опрос!

Последовательность действий при перемене имени дочери или сына

Может ли бывшая жена изменить фамилию ребенка без согласия отца, зависит от наличия одного из вышеуказанных оснований. При их отсутствии учет отцовского мнения будет обязательным. Если же одно из указанных обстоятельств будет иметь место, то матери ребенка для смены его анкетных данных придется пройти процедуру, предусматривающую нескольких обязательных шагов.

Единого порядка прохождения данной процедуры не существует, но практика позволяет выделить ряд обязательных процедур, среди которых:

определение документов для получения разрешения в органах опеки;
сбор документов и подача их в органы опеки;
получение необходимого разрешения;
подготовка и подача документов в ЗАГС;
уплата госпошлины и внесение изменений в акт гражданского состояния;
получение документов, подтверждающих перемену имени.

Обращение в органы опеки

Нужно помнить, что органы опеки – единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями выдавать разрешение на перемену имени ребенка. Как правило, органы опеки и попечительства, являющиеся органом субъекта федерации, имеют свои территориальные представительства в каждом муниципальном районе. В случае их отсутствия в районах или населенных пунктах, согласно ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве», их функции выполняют органы местного самоуправления.

Обращение по поводу смены фамилии ребенка осуществляется по месту его совместного проживания с матерью.

При этом закон не содержит ограничений относительно того, с какого возраста можно изменить фамилию ребенку, поэтому обратиться в орган опеки можно в любое время после его рождения.

Обращение в орган опеки возможно тремя способами: посредством личного посещения, почтовым отправлением или через представителя, имеющего доверенность на осуществление соответствующих полномочий.

Все поданные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции, а заявителю выдается копия заявления с отметкой о приеме, входящем номере и дате принятия, а также распиской с указанием принятого пакета бумаг. На основании поданных матерью документов орган опеки обязан принять решение.

Стоит отметить, что законодатель не предусмотрел единого порядка принятия такого решения и сроков его вынесения, поэтому все вопросы, связанные с этим, будут решаться органом опеки сугубо индивидуально. По итогу рассмотрения поданного пакета бумаг орган опеки выдает разрешение на смену фамилии или заключение об отказе в совершении таких действий, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Необходимые документы

Следует учитывать, что конкретного и исчерпывающего перечня документов законом не установлено, поэтому для его определения целесообразно обратиться непосредственно в орган опеки. В каждом из случаев, с учетом особенностей ситуации, пакет бумаг будет иметь индивидуальный состав.

В него могут войти такие документы, как:

заявление на перемену имени ребенка от имени матери;
копия паспорта с указанием ребенка;
свидетельство о его рождении;
свидетельство о расторжении брака;
справка, подтверждающая место жительства ребенка;
заявление самого ребенка, в котором он выражает согласие на перемену имени, если он достиг 10-летнего возраста;
решение суда о лишении отца родительских прав;
справка об уклонении от уплаты алиментов;
решение суда о признании отца безвестно пропавшим;
решение суда о признании недееспособности родителя;
постановление следователя о розыске;
свидетельство о смерти родителя и иные документы.

Обращение в ЗАГС

Согласно ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», смена имени гражданина РФ осуществляется органами ЗАГСа, поэтому после получения разрешения со стороны органов опеки необходимо обратиться в него по месту жительства или по месту госрегистрации рождения ребенка. Без такого обращения перемена имени попросту не произойдет. Процедура замены анкетных данных начинается с подачи матерью соответствующего заявления.

Заявление о смене фамилии ребенка

Основанием для изменения фамилии ребенка является заявление его матери, поданное в ЗАГС. Заявление, поданное в свободной форме, принято не будет: оно должно быть подано на бланке по форме № 17, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998. Данное заявление предполагает внесение изменений в запись акта гражданского состояния, то есть в свидетельство о государственной регистрации рождения.

Среди прочего в нем указываются:

реквизиты акта, подлежащего изменению;
изменения, подлежащие внесению;
основания и причины внесения изменения;
анкетные данные заявителя;
прилагаемые к заявлению документы.

Необходимые документы

Вместе с заявлением матери ребенка необходимо представить перечень бумаг, в который входят:

документы, подтверждающие личность матери;
свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене в связи с внесением изменений в акт гражданского состояния;
разрешение на перемену имени ребенку, выданное органами опеки;
документальное подтверждение уплаты госпошлины;
иные документы, затребованные работниками ЗАГСа.

Уплата государственной пошлины

Нужно учитывать, что за внесение изменений в акты гражданского состояния необходимо уплатить госпошлину. Ее размер, согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса, составляет 650 рублей. Она подлежит уплате до подачи документов, так как отсутствие документального подтверждения уплаты пошлины является основанием для отказа во внесении изменений в акт гражданского состояния. Госпошлина уплачивается по реквизитам конкретного ЗАГСа, поэтому побеспокоиться об их получении нужно заранее.

Выдача нового свидетельства о рождении

Согласно п. 4 ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния», внесение изменений в запись акта о рождении несовершеннолетнего гражданина, является основанием для выдачи ему нового свидетельства о рождении. На рассмотрение заявления и выдачу нового свидетельства, согласно ст. 72 закона, органам ЗАГСа предоставляется месячный срок. При отсутствии затребованных документов, необходимости проведения дополнительных проверок или иных уважительных причинах срок предоставления свидетельства о рождении с измененной фамилией может быть продлен еще на 2 месяца, но не более. ЗАГС также может отказать во внесении изменений, однако такое решение может быть обжаловано в суде.

Смена фамилии по достижении 14-летнего возраста

Кроме всего вышесказанного, многих интересует вопрос, во сколько лет ребенок может поменять фамилию самостоятельно, не обращаясь к родителям. Дело в том, что ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дает право на перемену имени любому лицу, достигшему возраста 14 лет.

Однако с этого момента и до достижения совершеннолетия перемена имени будет возможна лишь в случае согласия на то обоих родителей, усыновителей или попечителя. Вышеуказанные правила, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, также будут действовать.

При этом поменять фамилию без согласия родителей несовершеннолетний может лишь двумя способами:

по решению суда;
посредством приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК.

Юрист. Кандидат юридических наук. В 2007 году окончила НИ ТГУ. В 2013 получила степень КЮН МФЮА. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Специализируюсь в области семейного и наследственного права.