Прибавка к пенсии за 1 ребенка. Кому положена прибавка к пенсии за детей. Особенности начисления многодетным неработающим матерям

Согласно действующему законодательству, для неработающих лиц пенсионного возраста, которые имеют на своем иждивении лицо в нетрудоспособном возрасте, назначается доплата к пенсии за детей. Такие надбавки выплачиваются только до достижения воспитуемым совершеннолетия и на период его обучения, но до достижения им 23 лет.

Размеры таких дополнительных платежей различные, зависят от конкретных обстоятельств, о которых необходимо уведомить местные органы ПФ. Например, для пенсионера, воспитывающего ребенка, который обучается очно, устанавливается повышение его пенсии на фиксированном уровне (это чуть более 1 500 рублей). Но, как только воспитуемый прекращает обучение или достигает 23 лет, подобные выплаты прекращаются.

Виды доплат в 2019 году

Какие изменения коснулись пенсионеров в 2019 году? Введенных программ несколько, все они разделяются на федеральные и местные. К первой группе относятся такие надбавки:

к страховой пенсии;
к получаемым социальным выплатам;
для спортсменов, военных пенсионеров.

Доплата к пенсии за детей в России распространяется на каждого имеющегося ребенка, если он является иждивенцем, то есть находится на полном обеспечении лица преклонного возраста. Это материальная помощь для тех, кто лишился родителей, выплачиваемая в виде фиксированной суммы. Рассчитывается она в зависимости от количества детей:

на одного малыша это помощь в виде 32% от расчетного объема уже получаемых пенсионных выплат;
доплата к пенсии за двоих детей уже составляет 64%;
за троих иждивенцев назначается надбавка в размере полной выплаты, то есть 100% уже начисленной пенсии.

Список документов, необходимых для оформления начислений

Чтобы была оформлена доплата к пенсии за несовершеннолетнего ребенка, необходимо в отдел пенсионного обслуживания предоставить такой пакет документации:

заявление на получение дополнительных начислений (отдельно составляются для иждивенцев до 18-ти лет и в возрасте 18-23 лет);
св-во о рождении на каждого воспитуемого (можно предоставить заверенные предварительно копии);
трудовая книжка (подходит заверенная у нотариуса копия);
справки из ПФ о том, что лицо, претендующее на повышение начислений, его супруг/супруга, дети не получают никаких трудовых или социальных специальных пенсий на момент обращения;
справка из налоговой о том, что данное лицо не зарегистрировано, как индивидуальный предприниматель (выдается по месту проживания);
справка о составе семьи, где обязательной является отметка о находящемся на иждивении ребенке, если такой отметки нет, следует предоставить любой документ, подтверждающий данный факт;
для обучающихся на очной форме необходимо предоставить справку об обучении, в которой указываются даты зачисления, тип формы обучения, дата окончания (предполагаемая).

Если же надбавка уже была назначена и теперь требуется только ее продление, необходимо подготовить и подать в органы ПФ четыре документа. Это трудовая книжка или копия, заверенная у нотариуса, и три справки, включающие в себя:

справку из налоговой (она показывает, что пенсионер не является предпринимателем или не занимается другим видом трудовой деятельности на момент подачи документации);
справка, показывающая, что на иждивении находятся нетрудоспособные лица;
справка с места обучения (для занимающихся в ВУЗах, школах, ПТУ).

Дополнительно могут потребовать справку об отсутствии выплаты социальной помощи или специальной пенсии, назначаемой ребенку. Каждый год также необходимо подавать выписку из открытого лицевого счета для начислений (для застрахованных лиц).

Все предоставляемые справки обязательно должны быть датированы числом не ранее, чем за 1 месяц до подачи их в соответствующие органы. При подготовке документов заверение некоторых из них (трудовые книжки, св-ва о рождении) может быть выполнено сотрудниками отделов ПФ во время личного приема или сотрудниками ОВД (осуществляется по месту проживания).

Доплата к пенсии женщинам на детей осуществляется за воспитание и содержание до 23 лет (для обучающихся) или совершеннолетия. Такие суммы рассчитываются на каждого ребенка, они добавляются к обычным пенсионным выплатам по старости, а также к льготным, по нетрудоспособности, по потере кормильца. Для оформления такой дополнительной помощи необходимо посетить региональные органы ПФ, подать соответствующее заявление и пакет документации. При необходимости надбавки продлеваются, но следует помнить, что они отменяются в некоторых ситуациях (окончание обучения воспитуемого, получение дополнительных доходов, например, открытие собственного бизнеса пенсионером).

Женщины пенсионного возраста активно обсуждают перерасчет пенсий тем, кто вырастил двух и более детей. Некоторые из них уже получили прибавку. «Моя коллега обращалась в Пенсионный фонд, - говорит жительница Каменки Валентина Калинина. - Она работающая пенсионерка, у нее двое взрослых детей. Ей перевели в баллы отпуск по уходу за ребенком и сделали дополнительные начисления к пенсии.

Сумма небольшая, но все же. Сейчас многие заинтересовались такой прибавкой и записываются на прием».

Как удалось выяснить «МЛ», буквально за пару месяцев во многих регионах России вырос поток обращений женщин пенсионного возраста в клиентские службы ПФР. «У меня стаж 40 лет и трое детей, - цитирует, к примеру, пенсионерку из Чувашии местный телеканал. - Прибавку к пенсии хочется - хотя бы 200 рублей!»

А отделение ПФР в Набережных Челнах отчиталось, что размер надбавки при перерасчете женщинам, воспитавшим двоих и более детей, составил от 70 до 300 рублей. В управлениях Пенсионного фонда Мордовии количество записей на прием также выросло, а очередь уже растянулась на несколько месяцев. Как сообщает «Вечерний Саранск», женщины хотят, чтобы им перевели в пенсионные баллы время ухода за детьми, а мужчины - период службы в армии.

Кому из женщин, вырастивших детей, могут пересчитать размер пенсии, а кому перевод отпуска по уходу за ребенком в пенсионные баллы будет просто невыгоден, «МЛ» объяснили в отделении ПФР по Пензенской области.

СТАЖ ИЛИ БАЛЛЫ

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Он определил, что страховой стаж складывается из периодов работы, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы, и других социально значимых нестраховых периодов.

К нестраховым периодам, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Получатели пенсий имеют возможность произвести ее перерасчет, заменив период работы периодом ухода за ребенком (детьми) до достижения им возраста полутора лет, который будет учтен в баллах. Так, за один календарный год установлены следующие баллы:

1,8 - период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 года;

3,6 - период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 года;

5,4 - период ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до 1,5 года.

В случае совпадения по времени периодов работы и нестраховых периодов в стаж учитывается один из указанных периодов, наиболее выгодный для пенсионера.

В ряде случаев такой перерасчет может привести к увеличению размера пенсии. Однако следует помнить, что замененные периоды работы будут исключены из подсчета общего трудового стажа, в том числе «льготного» стажа. Если за этот период была учтена заработная плата, то она также подлежит исключению.

Определить, выгодно ли произвести перерасчет, заменив работу на нестраховой период, можно только по материалам выплатного дела, обратившись в управление ПФР по месту получения пенсии. Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, думать о перерасчете не нужно, поскольку наиболее выгодный вариант им выбран при назначении пенсии.

ВЫГОДНО НЕ ВСЕМ!

Как рассказали «МЛ» в отделении ПФР по Пензенской области, данный перерасчет будет выгоден не всем пенсионерам. Все зависит от индивидуальных расчетных показателей, по которым рассчитывается пенсия гражданина. Получатели досрочных пенсий в результате замены стажа баллами могут потерять право на досрочную пенсию, потому что этот период будет исключен из специального стажа.

Маловероятно, что перерасчет будет выгоден тем, у кого один или два ребенка. При перерасчете по баллам может быть уменьшен стаж, в том числе сельский и за выслугу лет.

Как и любой другой перерасчет, перерасчет в связи с заменой периодов осуществляется по заявлению пенсионера с первого числа месяца, следующего за месяцем его подачи. При обращении в управление ПФР помимо документа, удостоверяющего личность, необходимо представить свидетельство о рождении и документ, подтверждающий достижение ребенком полутора лет.

При этом, если в свидетельстве о рождении имеется штамп о выдаче паспорта, дополнительный документ не требуется. Если перерасчет окажется с минусом, выносится отказное решение и размер пенсии не меняется.

Юлия Измайлова

Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года, могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.

До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.

Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов, исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).

Для получения добавки к пенсии за детей в 2017 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов. Причем далеко не всегда это можно сделать в форме простого перерасчета - зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на досрочную пенсию).

В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно - в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!

Также необходимо иметь в виду, что размер возможной прибавки за детей будет строго индивидуален, и для его определения специалистам ПФР потребуется поднять выплатное дело и вновь провести объемную работу по расчету размера пенсии. Также нет никаких гарантий, что результат будет больше той суммы, которую пенсионерка уже получает в настоящее время.

По статистике, только 20-30% от общего числа обратившихся женщин по результатам такого перерасчета или переназначения получают прибавку к пенсии, и ее средний размер в большинстве случаев не превышает нескольких сотен рублей.

Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.

Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:

– если в эти периоды у женщины были перерывы в работе - иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);

– если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна, что на практике часто распространено в таких ситуациях:

– если женщина имеет 2 и более детей - иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей);

– если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) - иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.

Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера - в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.

Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:

– получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) - в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);

– получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);

– получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).

Сколько составит прибавка к пенсии пенсионерам, имеющим детей

Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов. Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.

Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.

Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам - страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.

Согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж с 1 января 2015 года наряду с периодами работы засчитываются периоды осуществления одним из родителей ухода за каждым ребенком до достижения им 1.5 лет, но не более 6 лет в общей сложности (т.е. не более, чем на 6 лет / 1.5 года = 4 детей).

При этом согласно п. 12 ст. 15 того же закона за периоды ухода за детьми до полутора лет с 2015 года может быть начислено следующее количество пенсионных баллов (см. таблицу ниже и пример расчета).

Таблица - Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2017 году

Очередность рождения ребенка Количество начисляемых пенсионных баллов
за 1 полный год за 1,5 года ухода
на первого 1,8 2,7
на второго 3,6 5,4
на третьего или четвертого 5,4 8,1

Пример

Например, прибавка к пенсии за 2 детей пенсионерам в 2017 году за периоды ухода за ними до достижения 1,5 лет была бы равна 2,7 + 5,4 = 8,1 балла. Стоимость 1 пенсионного балла с 1 апреля 2017 года установлена в размере 78,58 рублей. Иными словами, сумма доплаты пенсионеру может составить до 8,1 × 78,58 руб. = 636,5 руб. в месяц. Аналогичным образом максимальная доплата за 4 детей может составлять до (2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1) × 78,58 = 1909,49 руб.

Однако на практике величина прибавки при перерасчете в большинстве случаев оказывается гораздо меньше. Дело в том, что если в указанные периоды женщина работала, в результате такой замены размер уже назначенной пенсии будет уменьшен пропорционально величине полученного за этот период заработка. В связи с этим, например, на первого ребенка результат перерасчета может и вовсе оказаться отрицательным, поскольку в отношении него предусматривается наименьшее количество пенсионных баллов, и проводить такую замену будет экономически не выгодно (особенно в том случае, если мама работала на хорошей должности и получала высокую зарплату).

Иными словами, иногда периоды работы дают более высокую прибавку к пенсии, чем 1.5 года по уходу за детьми, поэтому замена этих периодов при перерасчете пенсии может получиться «со знаком минус» и приведет к уменьшению размера пенсии.

Согласно данным территориальных органов ПФР, по статистике только в 20-30% случаев от общего числа обращений женщина может получить доплату при перерасчете пенсии за детей, при этом средний размер прибавки составляет в пределах 100-200 рублей (хотя в некоторых случаях можно получить и более внушительную сумму, поэтому попробовать целесообразно).

Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям

Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке - т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.

Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела. Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.

Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В 2017 году также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг. Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности - с проведением предварительных расчетов, которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.

Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед. В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.

При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:

– документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), СНИЛС;

– свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);

– документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:

– если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;

– если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).

В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка.

Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней, отсчитываемых:

– со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;

– со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.

В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии, что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно.

Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?

Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке - никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.

Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:

– если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;

– если она в это время имела невысокий заработок.

На практике добавка к пенсии за детей в 2017 году не будет возможна в следующих случаях:

– если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2017 гг.) - в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;

– если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);

– если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку, учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране - предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).