Кому будут доплачивать пенсию. Кому положена надбавка к пенсии. Что изменилось в ходе пенсионной реформы? Последние новости

Город Москва наделен статусом субъекта Федерации, что установлено предписаниями Конституции РФ. В нем высокий уровень жизни по сравнению с остальными городами и регионами Федерации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На его территории расположены крупные, процветающие компании. Социальная политика правительства города направлена на поддержание и улучшения благосостояния столичных жителей.

Важная информация

Социальная доплата, начисляемая к пенсии, предоставляется пенсионерам, которые не работают.

Она назначается с учетом показателя прожиточного минимума, что предусмотрено указаниями Федерального закона № 178-ФЗ. Он подлежит установлению для регионов страны каждый квартал в индивидуальном порядке.

Фото: величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год

Что это такое

По сути, пенсия есть один из видов общеустановленных государством гарантий материального обеспечения лиц отдельной категории.

Российские граждане наделены правом его получения при формировании определенных условий. Законодатель возложил обязанность назначения пенсий на орган – Пенсионный фонд России .

Законодатель установил нижеперечисленные виды пенсии по государственной программе социального обеспечения:

По старости	Назначается лицам, имеющим трудовой стаж не меньше пяти лет по достижению ими установленного возраста. Лица женского пола уходят на пенсию в 55 лет, а мужского – в 60 лет
За выслугу лет	Устанавливается для государственных служащих, военнослужащих. Они обязаны отслужить в соответствующих органах определенный нормативно-правовыми актами период
По инвалидности	Предоставляется на основании медицинского заключения
По потере кормильца	Назначается членам семьи скончавшегося человека, если он был зарегистрирован сообразно нормам в системе обязательного пенсионного страхования

Инвалидность устанавливается в ходе экспертизы, целью которой является выяснение постоянной либо длительной утраты способности осуществлять трудовую деятельность. Ее проводит врачебно-трудовая экспертная комиссия, созданная органом социального обеспечения.

Кто может рассчитывать на надбавку

Для основного контингента пенсионеров законом в городе Москва предусмотрено право на получение исключительно одного вида пенсии, что отмечено в акте № 1005-П.

Фото: социальную доплату к пенсии могут получать пенсионеры доход который составляет

Исключением является узкий круг лиц, нуждающихся в дополнительной социальной защите .

К их числу относятся:

Участники Великой Отечественной войны	Включая лиц, получивших инвалидность в период военных действий
Супруги и родители погибших военнослужащих	—
Нетрудоспособные граждане	Потерявшие своего кормильца
Граждане пенсионного возраста	Не имеющие трудовой стаж
Граждане, вышедшие на пенсию	Но продолжающие трудится в учреждениях, которые финансируются из средств федерального или регионального бюджета и на предприятиях города Москва, обеспечивающих нормальное функционирование жилых зданий
Сотрудники органа исполнительной власти	Вышедшие на пенсию по выслуге лет
Ветераны боевых действий, государственной и военной службы, труда	Причисленные к лицам, имеющим особые заслуги перед государством
Инвалиды I и II групп	Включая не достигших совершеннолетия детей-инвалидов вне зависимости от их трудоустройства
Инвалиды III группы	Осуществляющие трудовую деятельность на предприятиях, которые применяют труд инвалидов

Перечень предприятий устанавливается Департаментом науки и промышленной политики. Что касается перечня специализированных предприятий, то его устанавливает Департамент социальной защиты населения. Он во исполнение реализации указов субъекта Федерации производит ежемесячную выплату.

От чего зависит размер прибавки

В соответствии с указаниями акта № 1268-ПП размер СД устанавливается в индивидуальном порядке, за исключением потерявших кормильца детей .

Он обуславливается:

видом и размером пенсионного обеспечения;
отношением усредненного месячного дохода пенсионера к установленной по стране среднемесячной заработной плате.

Законные основания

Регламентация вопроса об установлении социальной доплаты производится указаниями Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Акт издан 17 июля 1999 года под номером 178-ФЗ. На региональном уровне вопрос регулируется постановлениями правительства города Москва.

К ним относятся акты:

«О региональной социальной доплате к пенсии», изданный 17 июля 2009 года за номером 1268-ПП;
«Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», изданный 27 ноября 2007 года за номером 1005-ПП.

Основные моменты

В субъекте введена специальная норма – «величина социального стандарта». Норма была введена с целью оказания материальной поддержки отдельной категории столичных жителей.

Она назначается лицам, у которых размер пенсии меньше указанной величины.

Например, она устанавливается инвалиду вне зависимости от группы инвалидности на срок, определенный медико-социальной экспертизой.

Условия назначения

В городе Москва социальная доплата к пенсии назначается с учетом городского социального стандарта.

Обязательным условием является наличие регистрационного учета на день обращения продолжительность, которой составляет не меньше чем 10 лет. В указанный срок включается период проживания на территории, которая входит в черту города.

Граждане должны обратиться в отдел СЗН административного округа с заявлением, чтобы социальная доплата была назначена с 1 числа следующего месяца.

В ее ходе доплаты учитывается прожиточный минимум, который для пенсионеров на 2 квартал текущего года установлен равным 11 561 рублей.

Работающим

В соответствии с указаниями постановления № 1055-П региональная социальная доплата к пенсии в Москве работающему пенсионеру предоставляется со дня обращения за ней.

Но ее назначение производится со дня возникновения права на получение дополнительной платы. Она подлежит выплате, если обобщений доход пенсионера меньше «величины СС».

Неработающим пенсионерам

Основное требование к назначению РСД заключается в соответствии претендента определенным критериям. Они установлены указаниями акта № 1268-ПП.

К ним относится:

суммы пенсионного обеспечения не достигают величины ВСС, показателя ПМ;
постоянное проживание в городе Москва более 10 лет;
наличие регистрационного учета по местожительству.

Где оформить региональную социальную доплату к пенсии в Москве

Пенсионеры столицы должны обратиться в районный отдел СЗН по местожительству. Им предоставлена возможность оформления через портал государственных услуг, размещенный в сети Интернет – ПГУ Москвы .

Они должны зарегистрироваться на сайте и получить доступ в личный кабинет, после чего заполнить размещенный в нем бланк заявления.

Необходимые документы

К заявлению прилагаются документы:

общегражданский паспорт, идентифицирующий личность заявителя;
справка об осуществлении регистрационного учета по местожительству;
удостоверение пенсионера, если в паспорте не проставлен штамп регистрации;
свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Заполнение заявления

В соответствии с правилами канцелярского делопроизводства заявление адресуется на имя руководителя. Оно пишется на листе стандартной бумаги формата А-4 в произвольной форме.

Оно должно содержать:

наименование отделения СЗН административного округа;
персональные данные заявителя, его почтовый адрес и контактные данные;
паспортные данные с указанием даты рождения, серии и номера документа;
органа, выдавшего его, даты выдачи;
номер свидетельства ОПС;
наименование отдела пфр, назначившего пенсионное обеспечение;
последнее место работы с указанием даты увольнения;
способ получения РСД.

Заявление пишется обратившимся лицом собственноручно, на нем ставится его личная подпись и проставляется дата написания. К нему прилагается ряд документов, перечень которых утвержден управлением СЗН.

Порядок расчета

Допустим, что жительница города Москва получает пенсионное обеспечение, которое было установлено по достижению определенного возраста в 55 лет.

С учетом индексации к 1 января текущего года его размер составил 8 650 рублей. На основании указаний постановления правительства № 1268-П пенсионерке полагается доплата к пенсии по линии соцобеспечения.

Решение. На 2 квартал 2019 года в городе Москва «величина СС» утверждена в размере 14 500 рублей. Указаниями закона № 29 определен для пенсионеров показатель прожиточного минимума, равный 11 561 рублям. Указанные суммы применяются в расчетах при нахождении размера РСД.

Размер социальной доплаты находится как разница между величиной СС и пенсионным обеспечением, включая иные виды социальных выплат в денежном эквиваленте.

РСД = ВСС – РПО = 14 500 – 8 650 = 2 911 руб.

Указанная сумма назначается пенсионерке сообразно нормам постановления № 1005-ПП.

В заключение необходимо отметить, что правительство субъекта прилагает все усилия для обеспечения достойной жизни пенсионерам – жителям столицы.

Они наделены правом получения социальных льгот, например, компенсационных выплат за коммунальные услуги, за проезд в общественном транспорте.

Правительство города Москва намерено в будущем году увеличить минимальный размер пенсии за счет повышения размера РСД.

Видео: кому положена доплата к пенсии

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
Установленная ранее ежемесячная выплата;
Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Размер городской надбавки рассчитывается следующим образом: городской социальный стандарт минус сумма, ежемесячно перечисляемая пенсионеру.

В 2019 году данная материальная поддержка полагается только в том случае, если размер ежемесячного дохода не дотягивает до величины минимального пенсионного обеспечения.

Законодательный аспект вопроса

Основанием для начисления надбавки жителям Москвы и области служит областной закон № 36/2006-ОЗ , датированный 23 марта 2006 г.

Документ содержит информацию об отдельных категориях граждан столицы и близлежащей территории, нуждающихся в поддержке социального характера.

Кому и на каких условиях выплачивается

Доплаты пенсионерам, проживающим в столице, начали поступать еще в конце 2017 года, а уже с января 2018 года столичный стандарт социальной пенсии вырос на 21% и составил 17 500 рублей, остается он таким и в 2019 году. Это является рекордной по регионам суммой и объясняется возможностями бюджетных городских средств.

Надбавка к пенсии теперь охватывает достаточно большую категорию граждан — порядка 1,5 миллионов человек.

Обязательное условие – проживание в Москве не менее 10 лет с учетом того, что доходы ниже установленного прожиточного минимума. Разница будет выплачена из источников местного финансирования.

У пенсионеров, зарегистрированных в Московской области, дела обстоят не так радужно. Невзирая на территориальную близость к центру, потребительская корзина, по мнению экспертов, в 2018 году составила 9527 рублей , что всего на 13 руб. больше предыдущего периода. Откуда эксперты берут такие данные, неизвестно, ведь по самым скромным расчетам эта цифра должна быть больше минимум на 3000 – 3500 тысячи.

На увеличение доходной статьи пенсионеров Подмосковья в федеральном бюджете государства заложено порядка 5% инфляционных индексированных средств. Так что на существенную прибавку рассчитывать пока не приходится.

Что касается военных пенсионеров, то, независимо от места их регистрации – в столице или ее пригороде – средний размер пособия составил 25 500 рублей . Данная категория граждан не сможет получать дополнительные начисления, поскольку их пенсия находится на порядок выше прожиточного минимума, взятого за основу к получению доплат из региональных фондов.

Размер доплат

Москва входит в десятку самых дорогих столиц мира. Соответственно, и прожиточный минимум должен быть установлен на порядок больше. Если пенсия по возрасту меньше этого показателя, человеку будет зачислено дополнительное социальное пособие .

К примеру, пенсионер является коренным жителем Москвы. Он получает 17 500 рублей ежемесячно. Величина региональной материальной помощи составит:

17 550 (размер пенсии) – 9527 (потребительская корзина) = 8023 рубля.

Порядок оформления

Каждый пенсионер, проживающий в Москве и получающий небольшое пенсионное обеспечение, должен знать, что никакого оформления для региональной надбавки не требуется, так как ее начисление производится в автоматическом порядке в государственных учреждениях.

Правда, нужно позаботиться о правильном и своевременном отнесении к той или иной категории пенсионеров.

Вот здесь как раз и могут понадобиться документы :

паспорт или иная официальная бумага, подтверждающая индивидуальные сведения;
справка о наличии официальной регистрации в Москве (если место прописки не указано в паспорте);
документ, свидетельствующий о том, что гражданин прекратил выполнение должностных обязанностей (трудовая книжка с информацией о том, что человеку назначена пенсия).

Также есть несколько особенных ситуаций, каждая из которых требует предоставления иного документа: медико-социальная экспертиза (человек с ограниченными возможностями), бумага, удостоверяющая личность ребенка, справка о факте и причине смены фамилии, справка о потере кормильца и т.д.

На рассмотрение предоставленного пакета документов Пенсионному фонду отводится в основном – 10 дней, иногда – 30 дней. Последующее получение ответа либо станет радостной новостью для пенсионера и назначением региональной надбавки, либо печальной и подачей искового заявления.

О правилах начисления доплат к пенсионному обеспечению жителям Белгородской области смотрите в следующем видеосюжете:

Пенсионерами в столице России могут являться не только пожилые люди, оставившие свою работу и живущие только за счёт пенсионных выплат – это также и инвалиды, и иждивенцы ушедших из жизни людей, и получатели социальных пенсий, и оформители выплат за выслугу лет на госслужбе. Зачастую всем перечисленным категориям людей не хватает государственного обеспечения даже на самое необходимое в связи с ростом цен на столичные продукты питания и услуги – тогда для них предусматривается региональная социальная доплата к пенсии в Москве в 2019 год.

Что такое региональная социальная доплата

Россия – огромная страна, разделённая на регионы, в каждом из которых множество льгот и прочих преференций особым категориям граждан устанавливаются на усмотрение местных властей. Например, в одном субъекте РФ малоимущие могут получать бесплатно детскую одежду, участок земли, проездной билет на общественный транспорт, да ещё и оформлять субсидию на оплату коммунальных услуг и компенсацию – на оплату детского сада. А в другом субъекте РФ возможности бюджета являются ограниченными, и подобная помощь не может быть оказана.

То же касается и стоимости продуктов питания и коммунальных услуг. В сельской местности фермерские овощи, мясо и молочные продукты могут стоить недорого, а вода добывается из колодца. А в мегаполисах магазинные продукты стоят довольно много, и центральное отопление и водоснабжение тоже требует больших затрат.

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Ввиду того, что столица России является дорогим городом для проживания, незащищённые слои населения нуждаются в дополнительных финансовых мерах поддержки. Зная об этом, власти страны подняли прожиточный минимум для пенсионеров Москвы и увеличили городские доплаты к пенсиям.

На сегодняшний день прожиточный минимум для пенсионеров Москвы, а именно городской социальный стандарт, установлен на уровне 14 500 рублей.

Пенсионеры столицы, чей доход за месяц оказывается ниже 14 500 рублей, имеют право требовать региональной доплаты, но только при условии, что они прожили на территории города Москвы и присоединённых к ней территориях от 10 лет и более. Если же указанная цифра меньше, для таких получателей пенсии установлен другой размер прожиточного минимума – 11 561 рубль – исходя из которого и будет начисляться доплата к пенсии.

Как рассчитывается региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве выплачивается с целью доведения доходов пенсионера до уровня прожиточного минимума. То есть, чтобы рассчитать величину доплаты, необходимо из действующей суммы прожиточного минимума вычесть общую сумму всех ежемесячных доходов пенсионера.

Получается, региональная московская доплата вычисляется по формуле:

СРД = ВПМК – ДПМ ,

где СРД – сумма региональной доплаты,

ВПМК – величина прожиточного минимума для конкретной категории пенсионеров;

ДПМ – доходы пенсионера за месяц.

Пример расчёта региональной доплаты к пенсии

Пётр Афанасьевич является пенсионером, получающим пенсионные выплаты по старости в сумме 8970 рублей в месяц. Живёт он в Москве на протяжении 6 лет, а потому он попадает под ту категорию пенсионеров, для которых величина прожиточного минимума составляет 11428 рублей.

Пётр Афанасьевич получит ежемесячную доплату к пенсии в размере:

11 561 – 8970 = 2 591 рублей.

Если бы он жил в Москве более 10 лет, прожиточный минимум для него составлял бы 14 500 рублей, а значит сумма доплаты была бы больше:

14 500 – 8970 = 5 530 рублей.

Как оформляется региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Вообще, пенсионная доплата регионального характера учитывается при выплате пенсий автоматически, и обращаться за ней отдельно не нужно. Однако, если вы принадлежите к той категории граждан, которые имеют право не её получение, но отчего-то не видите начислений, следует обратиться в уполномоченные органы для разъяснения ситуации.

Куда обращаться за оформлением региональной доплаты к пенсии

Поскольку выплатами и расчётом пенсий в каждом отдельном случае занимается территориальное отделение Пенсионного Фонда , за оформлением региональной социальной доплаты к пенсии необходимо обращаться лично или через доверенное лицо в отделение ПФР РФ по месту регистрации пенсионера.

Какие необходимо иметь документы для получения доплаты

Чтобы доказать, что вы должны быть причислены к определённой категории пенсионеров, которые вправе претендовать на московскую доплату к пенсии, нужно будет иметь при себе следующие документы:

Документ	Где получить
	Бланк выдаётся по месту обращения
Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия)	МВД РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Пенсионное удостоверение	ПФР РФ
Трудовая книжка	С последнего места работы
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, получающих пенсию по инвалидности)	Бюро МСЭ
Справка об обучении в ВУЗе (для пенсионеров-студентов)	По месту учёбы
Свидетельство о смерти кормильца (для иждивенцев умершего человека, получающих пенсию по случаю потери кормильца)	Органы ЗАГСа
Решение суда о признании человека пропавшим без вести (для иждивенцев пропавшего человека, получающих пенсию по потере кормильца)	У секретаря суда
Документ о полномочиях опекуна или попечителя на представление интересов ребёнка (для опекаемых детей-пенсионеров)	Органы опеки и попечительства

Сроки оформления региональной доплаты к пенсии

Заявление и документы будут изучаться сотрудниками Пенсионного Фонда на протяжении 10 дней, после чего будет вынесено решение об удовлетворении требований или об отказе в назначении доплаты. Если бумаги требуют дополнительного выяснения обстоятельств, процесс рассмотрения заявления может затянуться на 30 дней.

Начисление московской доплаты к основной пенсии начнётся с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов в ПФР РФ.

Региональные особенности получения социальных доплат

Пенсионерам, проживающим на территории столицы и получающих региональную доплату к пенсионной выплате, следует помнить о том, что при переезде на постоянное место жительства в другой регион России размер доплаты будет изменён в меньшую сторону, поскольку прожиточный минимум для пенсионеров различается по регионам, а именно исходя из его величины рассчитывается сумма доплаты.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Пенсионер, проживавший до выхода на пенсию в г. Москве на протяжении 15 лет без постоянной регистрации по месту жительства. После выхода на пенсию он претендует на региональную доплату, рассчитываемую исходя из прожиточного минимума в 14500 рублей.

Вопрос эксперту: «Добрый день. В этом месяце вышел на пенсию, но хочу дальше продолжить работать. Живу в Москве. Слышал, что есть какая-то Лужковская надбавка к пенсии москвичам. Или может теперь правильнее ее называть Собянинской? Интересно, кому положена эта доплата — работающим и неработающим пенсионерам? И сколько составляет эта городская (губернаторская) надбавка в 2017 году?».

Тут, конечно, придётся снова броситься в этот извечный спор – где у палки начало, а где у палки конец.

С одной стороны:

есть схема начисления пенсии, неважно, какая, сложная или нет, но общепринятая и работающая, главное к ней привыкнуть, к этим коэффициентам и константам, и считать, возможно, «при помощи внуков»;
есть государственное положение о минимальной пенсии для всех пенсионеров – 8540 рублей – это уже инициатива государственных органов, они подсчитали, оценили текущие возможности государства, прикинули перспективу, оценили состояние накоплений в Пенсионном Фонде, конечно, и вывели эту цифру;
есть положение — если расчётная пенсия оказывается меньше минимальной государственной, то государство компенсирует «недостачу» из Фонда социального страхования; таким образом, если пенсия получается в 6500 руб, то государство будет дополнительно выделять ещё 2040 руб;
но, одно дело жить в Биробиджане и совсем другое дело в Москве, Санкт-Петербурге или в Казани – уровень развития регионов совершенно разный; поэтому, есть положение о возможности установления, уже региональными властями, пенсии «своим» пенсионерам, которая, в любом случае, больше общероссийской; так, в Москве минимальная пенсия на середину 2017 года на 4960 рублей больше – 14500 руб; это увеличение идёт уже из бюджета региона.

Вот простая, понятная и, хочется верить, справедливая схема, тем более, что в основе этой схемы накопления самих же пенсионеров, которые делались годами из своей же заработной платы.

Я просто готов был сейчас получать меньше (на 22%, ежемесячно вместо 50 тысяч – только 39, и в течение 30 лет), чтобы, выйдя на пенсию, в течение 20-30 лет, кому как повезёт, вернуть себе эти накопления. Тут есть некоторые несовпадения по суммам и по срокам, и всё не в пользу пенсионера, но не об этом сейчас разговор.

Но, с другой стороны, справедливо и другое.

Пенсионер, пока будущий, всю жизнь заботился о своём здоровье, по крайней мере, не доводил ситуацию «до ручки» со своими болезнями, обязательно регулярно посещал стадион, для него стало нормой 4-5 км 3-4 раза в неделю.

Вот и получилось, что, достигнув , он ещё в прекрасной физической, умственной, эмоциональной форме, ещё 5-10 лет он вполне может посвятить работе, любимой, само собой, а что, в конце концов, дома-то сидеть. Что называется, желания совпали с возможностями.

Таким образом, человек имеет право по закону получать пенсию? Безусловно – возраст достигнут, оплаты проводились полностью.

Но, имеет ли право человек распоряжаться и своим временем и силами? Тоже, безусловно, имеет – поэтому он и идёт работать, благо в Москве это сделать не составляет большого труда. А работодатели ещё и очень охотно берут на работу пенсионеров:

ему можно уменьшить зарплату, по крайней мере, на сумму пенсии;
у него не такие уже шикарные жизненные запросы, как у 30-летних, которым ещё нужно и детей содержать;
он прожил жизнь, знает, что по чём, на него, как правило, можно положиться в гораздо большей степени, уж, не подведёт, не сорвётся с места, не загуляет до утра.

В общем, пока всё совпадает и пока никаких возражений быть не может – имею право на пенсию и имею право работать.

Всё-таки пенсия, какая бы она ни была, мы не говорим о руководящих работниках Газпрома или Лукойла, недостаточна, особенно для одиноких пенсионеров, чтобы жить и ни о чём не заботиться. Приходится, приходится частенько заглядывать в кошелёк и рассчитывать деньги до следующей пенсии.

Учтём ещё и постоянно растущие цены и в магазинах, и в ЖЭКах.

Понимают это и государственные органы. Вот отсюда и доплаты пенсионерам, от какой-никакой государственной солидарности, поддержки тех, кто уже не может перед руководителем «стукнуть кулаком по столу» и потребовать повышения зарплаты.

Это справедливо.

Но справедливо и другое, если говорить о взаимопонимании и солидарности, ведь государственный карман не безграничный — пенсионер, ещё способный и работать, должен вникать в жизнь страны, а значит, не может претендовать на доплаты.

Тут можно, конечно, сказать, что государство «забирается на голову» такому пенсионеру, ведь он заслужил возможность работать своим собственным же умом, это не спущенная от господа бога привилегия. Отказывая в доплате таком пенсионеру, государство, таким образом, «наказывает» его за заботу о своём здоровье предыдущие 30 лет жизни!

Тут тоже, что называется, не подкопаешься.

Вот и получается, что, по закону, работающие пенсионеры лишены всевозможных доплат. И это, при всех «за» и «против», думается, справедливо.

Но так ведь они лишены и индексаций своих законных пенсий!

В законах, правда, говорится о работающих пенсионерах, как о «состоящих в трудовых отношениях», другими словами, работающим по официальным договорам. Так, что, сразу возникает вопрос – лучше без договора, защищать своё право на заботу о здоровье от 20 до 55-60 лет!

Уровень, недостаточный уровень развития государства, его возможностей заставляет обе стороны идти на «неуважительные» по отношению друг к другу меры. В этом корень всех проблем.

Если пенсионер не работал и получал доплаты, но со временем почувствовал в себе силы продолжить работать, он обязан сообщить о таком изменении своего «статуса», о переходе в «работающие», в территориальное отделение Пенсионного фонда. Так считают государственные чиновники, они материалисты до мозга костей.

Эти же материалисты считаю и другое, что наше сознание определяется уровнем нашего материального благополучия. Цинично, безусловно, но жизнь показывает, что это осуждаемое поведение в «законах больших чисел» может давать и некоторый положительный эффект. Вот возьмём за «большое» — Москву с её огромным бизнесом и финансовыми возможностями. Эти возможности и позволяют московским властям расширять свой манёвр.

Так, все доплаты пенсионерам в столице производятся согласно Постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года № 1005-ПП (26 декабря 2012-го вышла новая редакция) «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы»».

Не забыло это Постановление и работающих пенсионеров. Оно определяет некоторые профессии, выбирая которые, пенсионер, тем не менее, остаётся «при доплатах».

Это отдельные должности в учреждениях

образования,
здравоохранения,
социальной защиты населения,
семейной и молодежной политики,
культуры,
физической культуры и спорта,
государственной ветеринарной службы,
библиотек (архивов),
центров занятости населения,
отделов записи актов гражданского состояния –

в общем, всех, финансируемых за счёт средств бюджетов всех уровней.

Кроме того, не лишаются доплат пенсионеры, работающие в жилищно-коммунальных хозяйствах Москвы в должностях:

дворник;
рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений;
уборщик территорий;
уборщик мусоропроводов;
уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов –

всех достойных уважения, кто для остальных «достаёт каштаны из огня».

Не забыты в Постановлении ещё несколько очень нужных профессий, которые для пенсионеров вполне подходят по силам:

дежурные по подъездам (консьержи, швейцары) жилых домов;
гардеробщики в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания»;

Заметим, существуют и некоторые условия начисления доплаты:

Работа должна проходить в бюджетном учреждении.
Место работы должно располагаться в пределах Московской области.
Самое главное, размер зарплаты не превышает 20 тысяч рублей.
Справку с места работы о среднемесячной заработной плате по форме 2-НДФЛ пенсионер должен предоставлять каждые 6 месяцев.

Вот такая получается больше философская, этическая коллизия с этими доплатами работающим пенсионерам.

Другими словами, не торопитесь. Сначала спокойно выходите на пенсию, отдохните от дел, смотайтесь на фонтаны Петродворца, позагорайте на пляжах Крыма. «Пощупайте» работу Пенсионного фонда – получите 2-3 месяца своё законное от государство содержание, сопоставьте его с реальностью.

Затем исследуйте законы (а ведь они нередко дополняются), касающиеся доплат работающим. Оцените свои возможности.

А следом, начинайте подыскивать что-нибудь стоящее, в Москве это сделать будет не так сложно. И что там эти 20000, есть предложения по 30, 40, 50 тысяч. Взвесьте все предложения и …, конечно, идите работать, если силы есть, и душа требует быть полезным ещё людям.