Выход на пенсию госслужащих по выслуге лет. Пенсионный возраст для госслужащих в россии. Как определить стаж для пенсии

Государственными служащими принято называть людей, находящихся на службе у своей страны. Разнообразие направлений деятельности и профессий при этом обусловлено лишь интересами государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Стать госслужащим может любой трудоспособный гражданин РФ, обладающий должным уровнем образования и соответствующими деятельности навыками. И каждый работник располагает обязательным правом на получение справедливого пенсионного обеспечения. Каковы особенности получения пенсионных выплат госслужащими и как осуществляется ее расчет?

Законопроект

Относительно недавно, 21 октября 2019 года, премьер-министром Российской Федерации Д.Медведевым был одобрен федеральный законопроект, касающийся повышения пенсионного возраста госслужащих.

В соответствии с положениями данного закона возраст выхода на пенсию госслужащих будет изменен с шестидесяти до шестидесяти пяти лет.

При этом предусмотрено постепенное повышение минимального срока службы в государственных структурах.

Таковое определяет право на назначение пенсионного обеспечения по выслуге лет и установление ее размера с пятнадцати ранее положенных лет до двадцати лет по новому закону.

Переходный период к новому положению в законе начался с 2019 года. Чиновников ожидает постепенное увеличение пенсионного возраста, ежегодно будет прибавляться по полгода. При этом также постепенно будет расти минимальный стаж для получения пенсии по выслуге лет.

До сей поры какие-либо единые требования к минимальному стажу отсутствовали. Каждый субъект РФ мог самостоятельно устанавливать нормы.

Согласно решению президента срок государственной службы может продеваться, но не более чем до достижения госслужащим семидесятилетнего возраста. В случае, когда чиновник вышел на пенсию, но потом вновь вернулся на госслужбу, пенсионные выплаты приостанавливаются.

Возобновление их осуществляется за период освобождения от занимаемой должности, но не больше чем за три года, которые предшествуют месяцу, последующему за месяцем обращения госслужащего.

Как начисляется

Пенсионное обеспечение для служащих государственных структур подразумевает выплату положенной по выслуге лет пенсии и определенной прибавки. Оная являет собой долю страховой пенсионной выплаты или некую долю пенсии по инвалидности, если таковая определена.

Величина пенсионной выплаты по выслуге лет определяется на базе среднемесячного размера заработной платы на момент прекращения трудовой деятельности.

Величина пенсионной выплаты госслужащего по выслуге лет назначается как сорок пять процентов от размера зарплаты.

При этом начисление пенсионного обеспечения возможно только, если срок трудовой деятельности не меньше пятнадцати лет. В положенные сорок пять процентов при этом входит и часть положенной страховой пенсии.

Не учитываются при расчете размера пенсионного обеспечения по выслуге выплаты страховой пенсии, которые были заработаны гражданином после увольнения его с госслужбы.

Также учету не подлежат льготные выплаты, являющие собой фиксированную долю страховой пенсии, в частности положенные на нетрудоспособных иждивенцев или при достижении возраста восьмидесяти лет.

Каждый год размер пенсионного обеспечения по выслуге повышается на три процента. Но при этом совокупный размер обеспечения не может превышать семидесяти пяти процентов размера заработной платы госслужащего.

При расчете величины пенсии по выслуге лет учитывается доход госслужащего за последние двенадцать месяцев исполнения им служебных обязанностей до увольнения или выхода на пенсию.

Учет ведется в пределах 2,8 оклада занимаемой должности либо, если учитывается денежное вознаграждение, в пределах 0,8 от размера.

В расчет не принимаются периоды декретного отпуска, больничных, не оплачиваемых отпусков и подобное. Если подобные периоды отсутствуют, то средняя сумма заработка определяется как сложение дохода за двенадцать месяцев и делением его на 12.

Если присутствуют не принимаемые в расчет периоды, то среднемесячный заработок определяется посредством определения суммы годового дохода за минусом указанных периодов, деления этой величины на количество рабочих дней и умножения на 12.

Для жителей льготных регионов страны и Крайнего Севера, размер пенсионной выплаты увеличивается путем применения коэффициентов, действующих для данного региона.

Доля страховой пенсии, которую может получить пенсионер, это та ее часть, получение которой становится возможным при оформлении пенсии по выслуге лет. В январе минувшего 2019 года в законе появились некоторые доработки, касающиеся порядка расчета пенсий.

Так в соответствии с законом страховая доля определяется как соотношение размера пенсионного капитала и периода предполагаемых выплат в месяцах.

При этом размер пенсионного капитала учитывается за период от начала назначения пенсии по выслуге до фактического выхода на пенсию.

На данный момент расчет пенсии осуществляется в соответствии с новым законодательством, с применением расчета доли страховой части пенсии и некоторых коэффициентов.

Если госслужащий продолжает свою трудовую деятельность, увеличивается его расчетный капитал, а стало быть, доля страховой пенсии подвергается перерасчету с учетом увеличения ее размера.

Дополнительным плюсом новой пенсионной реформы стало включение в срок страхового стажа периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но однако учитывается не более четырех с половиной лет в общем.

Выход

В настоящее время возраст для выхода на пенсию в Россию составляет пятьдесят пять лет для женщин и шестьдесят лет для мужчин. Новая пенсионная реформа предусматривает увеличение пенсионного возраста только для госслужащих.

Так, начиная с 1 января 2019 года, возраст выхода на пенсию для госслужащих увеличен до шестидесяти пяти лет с постепенным увеличением нынешнего показателя.

Если ранее государственный служащий мог рассчитывать на получение пенсии по выслуге лет при наличии пятнадцати лет трудового стажа, то теперь ему придется отработать двадцать лет.

Новые положения в законе коснулись также депутатов Госдумы и сенаторов. Для них увеличена минимальная продолжительность исполнения ими служебных полномочий.

Если ранее для получения права на пятьдесят пять процентов доплаты к страховой пенсии по старости им требовалось отработать один год, то по новому закону этот срок равен пяти годам.

Положение для сенаторов несколько осложняется тем, что срок избрания сенатора на срок полномочий равен четырем годам. При этом чтобы получить повышенный размер выплат в размере семидесяти пяти процентов потребуется отработать десять лет против положенных раньше трех.

Новый законопроект не распространяется на сенаторов, исполнявших свои полномочия не менее года до 1.01.2016, на служащих уже имеющих пятнадцатилетний стаж и на чиновников, уволенных до вступления закона в силу.

Возможен ли досрочный

Несмотря на повышение пенсионного возраста для госслужащих льготы по досрочному выходу на пенсию для них сохранятся. Так сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию для «северян».

Лица, работающие на Крайнем Севере или в других «неблагоприятных» районах, определенных законом, имеют право выйти на пенсию досрочно – в пятьдесят лет женщины, в пятьдесят пять лет мужчины.

С учетом изменившегося законодательства, скорее всего, изменится возрастной ценз для досрочного выхода на пенсию. Предполагается, что постепенно он будет повышен до пятидесяти пяти лет для женщин и шестидесяти лет для мужчин.

В полную силу эти изменения вступят в силу только через десять лет для мужчин и через двадцать лет для женщин, поскольку повышение льготного пенсионного возраста будет происходить постепенно. При этом следует учитывать, что если гражданин уволился с государственной службы, то на пенсию он выйдет в общем порядке.

Выплаты и льготы госслужащим при выходе на пенсию

Пенсионное обеспечение по выслуге лет назначается госслужащим, достигшим установленного возраста при наличии у них требуемого стажа трудовой деятельности. Выплачивается пенсия по выслуге из государственного бюджета, регионального или муниципального.

Согласно общим положениям закона допускается выбор только единственного вида пенсионного обеспечения госслужащего – пенсии по выслуге или страховой.

Но помимо прочего пенсионер-госслужащий может получить право на получение страховой части пенсионного обеспечения по инвалидности или старости от ПФР, если после увольнения с госслужбы он работал в иной сфере и за него выплачивались страховые взносы.

Возможна ли доплата

Общая привилегия для государственных служащих заключается в возможности получить прибавку к пенсии в объеме одного денежного оклада, рассчитываемого в средней стоимости за десять лет.

Так если рассматривать перечень привилегий и льгот госслужащих-пенсионеров на примере российской столицы, то выходит следующее:

пенсионер госслужащий располагает правом на ежемесячное получение доплаты к пенсии, в размере от пятидесяти пяти до восьмидесяти процентов от ежемесячного денежного содержания;
все государственные гарантии сохраняются;
пенсионер и члены его семейства располагают правом на получение медицинской помощи;
неиспользованные путевки компенсируются;
расходы родственников на погребение пенсионера возмещаются.

Уточнить возможность получения доплаты к пенсии следует по месту оформления пенсионного обеспечения, поскольку в разных регионах условия получения таковой могут отличаться.

Доплата возможна если помимо службы в государственных структурах, гражданин отработал какое-то время в другой сфере, при этом за него отчислялись все необходимые отчисления.

Изменения в пенсионном законодательстве, коснувшиеся госслужащих, являются ничем иным, как началом пенсионных реформ. Повышение пенсионного возраста становится неизбежной мерой.

Продолжительность жизни растет и значит, количество пенсионеров будет все более увеличиваться, что создает определенную нагрузку на государственный бюджет.

Некоторые граждане, согласно закону, в праве, выходя на заслуженный отдых, на обретение особой поддержки в виде денег. Пенсия госслужащих — пособия, положенные за деятельность на постах государственной службы. Их величина зависит от количества отработанного времени.

Федеральным служащим называют лицо, обладающее стажем государственной гражданской службы. Не всех, кто работает в бюджетной сфере, относят к нему. Государственные работники наделяются управленческими, распорядительными правами, могут служить в организациях исполнительной власти. Характеристики их прописаны в специальном ФЗ.

Особенности назначения дотаций

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим положены, если они получили нетрудоспособность по здоровью, отправились на заслуженный отдых по причине возраста, либо, если наступила их смерть. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим можно обозначить так:

стаж службы, сверх 15-летнего;
прекращение работы по собственному желанию по причине выхода на заслуженный отдых;
отстранение из-за того, что были прекращены права на посту;
конкретный пенсионный возраст у госслужащих;
неудовлетворительное состояние здоровья;
ликвидация государственных органов, сокращение.

Чтобы воспользоваться возможностью для получения пенсии федеральным государственным служащим, они должны работать на службе непосредственно перед уходом на заслуженный отдых.

Повышение возраста для выхода на заслуженный отдых

Пенсионное обеспечение госслужащих с 2016 г. наступает с 63 лет для представительниц прекрасного пола, с 65 лет для представителей сильного пола. Есть информация, что с 2017 г. будет происходить постепенное увеличение срока выхода на заслуженный отдых – на полгода ежегодно. В итоге наибольшее значение для мужчин будет достигнуто в 2026 г., для женщин – в 2032 г.

Требования к стажу государственной гражданской службы изменятся – нужно будет проработать на 5 лет больше, чем ранее. Правительство отмечает для себя несколько плюсов в увеличении возраста выхода на заслуженный отдых:

Бюджетные средства будут существенно сэкономлены;
Будут сохранены профессиональные кадры.

Итак, теперь пенсионное обеспечение всех государственных гражданских служащих будет выполняться иначе. Нововведения затронут и обычных людей.

Размеры пособий

Пенсия служащих на государство, согласно закону, при стаже государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет сверх 15 лет равна 45% от месячного заработка. За выработку полагаются доплаты. За 365 суток службы после 15 лет назначается прибавление на 3% дохода за месяц.

Как происходит исчисление стажа

Требования к стажу государственной службы такие, что он представляет собой сумму этапов выполнения рабочей деятельности. Есть несколько моментов, которые стоит учитывать:

Для получения пенсии за выслугу лет, требуется стаж государственной гражданской службы конкретной величины. В него входит непосредственно протяженность работы на посту, этапы проведения общественных мероприятий;
Стаж государственной службы для получения пенсии за выслугу лет предполагает включение в него рабочей деятельности на постах правительственной службы.

Как происходит расчет пенсии

Согласно ФЗ, расчет пенсии госслужащего идет по формуле. Она имеет такой вид:

П = (45%СЗ – СП) + 3%СЗ х Ст.

Расшифровываются значения так:

П – объем пенсии за выработку;

СП – объем положенной выплаты, страховых пособий по возрасту, нетрудоспособности по здоровью;

Ст – стаж сверх необходимого для учета стажа;

СЗ – средняя зарплата.

Пенсия за выслугу лет госслужащего, при условии, что выработки достаточно, считается исходя из среднего дохода за последние рабочие 365 дней. Для расчета заработка учитывается денежное содержание, состоящее из ряда выплат:

Премий за задания.
Выплат за отпуска, мат. помощь.
Оклада за месяц согласно чину.
Надбавки, поступавшей каждый месяц, за особые условия.
Ежемесячного поощрения.
Прибавления за выслугу.
Процентного прибавления за работу с информацией, признанной государственной тайной.

Рассмотрим пример:

Гражданин Васильев работал госслужащим. В мае 2017 г. он вышел на пенсию на государственной гражданской службе по возрасту. Объем пособий составил 7100 рублей. Всего гражданин отработал 25 лет. Месячный доход равнялся 17 тыс. рублей.

Какая пенсия положена госслужащему?

Известно, что величина дотации от государства равна 45% от среднемесячного дохода. При этом порядок исчисления стажа государственной гражданской службы такой, что он должен превышать 15,5 лет. За последующие годы надбавляется сумма 3% от СЗ. Однако совокупная сумма пособий должна быть не выше 75%.

Итого, количество лет больше нормы в нашем примере равно: 25-15=10.

Средний доход был 17000 рублей.

Размер страховой пенсии составил 7100 руб.

Размер пенсионного обеспечения за выработку лет составит: П= (0,45 х 17000 – 7100) + 0,03 х 17000 х 10 = 7650 – 7100 + 5100= 5650.

Итого, государственный работник получит государственную пенсию за выслугу, равную 5650 руб.

Итак, определяя размер пенсии по выслуге, сначала обращается внимание на доход за последний год, отработанный гражданином до его увольнения, в пределах, равных 2,8 от оклада. Если речь ведется о денежном вознаграждении – в пределах 0,8 от его величины.

Периоды нахождения на больничном, в отпуске, в декретном в расчет не берутся. Если представленные периоды отсутствуют, определение среднего уровня заработка осуществляется так – складывают все суммы выплат за каждый месяц, полученное значение делится на 12.

Если указанные периоды имели место, из суммы доходов за год вычитают их, а потом все делят на число рабочих дней. Полученное значение умножается на 12. Расчет выплат для льготных регионов России и жителей Крайнего севера осуществляется с принятием во внимание особых коэффициентов.

Получение пособий, потерявшим кормильца, или по инвалидности служащим может происходить без отрыва от действующей службы. В остальных случаях – при достижении возраста, равного 55, 60 годам, для получения пособий по выработке, от представленных дотаций придется отказаться. Правительством разрешено получать лишь 2 типа пособий в одно время – по выработке и старости.

Тем не менее, всегда можно перейти на другой тип обеспечения. Тогда осуществляется перерасчет. Так гражданин может написать заявление, чтобы перейти на обеспечение по выслуге с ранее установленными пособиями по инвалидности. Также он способен после оформления льгот перейти на обеспечение по возрасту и т.п.

Особенности повышения начислений

Пенсия госслужащего способна возрасти, или быть начислена досрочно, если он живет на Крайнем Севере, на территории, приравненной к представленному региону. Величина выплат тогда поднимается на коэффициент, рассчитанный районом, определенный Правительством страны. Если гражданин покидает местность, государственное обеспечение ему считают без учета коэффициента.

Прибавка пенсий в 2018 году планируется, исходя из особенностей бюджета, а также от его экономических возможностей. Прогнозируемый размер доплат будет напрямую зависеть от инфляции. Помимо этого, планируется осуществить доплату работающим пенсионерам, однако регулярной индексации пенсии точно не будет.

Согласно сведениям, предоставленным Минтруда РФ, в прошедшем году уровень пенсий повысился в среднем на 2 %. Это стало допустимым благодаря единовременной выплате пенсионерам в размере 5 тысяч рублей, а также дважды проведенной индексации согласно величине инфляции.

Прибавка к пенсии в 2018 году также будет напрямую зависеть от процента инфляции. Сообщается, что он составит порядка 4 %. В связи с этим и предполагаемая прибавка к пенсии также составит 4-4.5 %. Работающим же пенсионерам, которые составляют третью часть от всех пенсионеров, получающих выплаты, ожидать прибавки не следует. Они наверняка останутся без увеличения пенсионных выплат. Веденный в РФ запрет повышения пенсий работающим пенсионерам остается в 2018 г. неизменным.

Индексация начислений

Несмотря на пенсионный возраст у государственных служащих, выплачиваемые им деньги могут проиндексироваться. Пересчет дотации возможен при таком положении дел:

Увеличение протяженности выработки;
Централизованный рост пособий;
Изменение объема дотаций по нетрудоспособности по здоровью, возрасту.

Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим в прочих ситуациях происходят как переход с одного типа дотации на другую. Индексирование при централизованном росте вознаграждения определяется Правительством страны.

Индексация осуществляется каждый год, 1 февраля. При этом учитывается инфляция прошлого года. С 2016 по 2017 г. правило было нарушено. Повышение в 2016 г. составило порядка 4%. В итоге, из-за низкой индексации власти выплатили пенсионерам по 5 тысяч рублей как компенсацию 01. 01. 2017 г.

Право на страховую надбавку

Граждане, отвечающие требованиям к стажу государственной гражданской службы, обладают правом на долю страхового обеспечения по старости. Возраст мужчин, которым положена надбавка, должен составлять 61 год, представительниц прекрасного пола – 56 лет.

В стаж на службе входят:

Этапы работы, прописанные в законе «О страховых пенсиях»;
Этапы, которые были учтены для формирования пенсии по возрасту, к которой надбавили деньги за выслугу;
Работу, учтенную в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Как оформить выплаты

Для выхода на заслуженный отдых подается соответствующее заявление. Назначение пенсии госслужащим происходит после того, как оно будет подано в МФЦ, ПФР. Также его можно отправить по почте. В последнем варианте датой обращения будет считаться та, которая стоит на почтовом штампе. Если действовать через МФЦ, датой будет указано число приема в центре. Обращение на пособия направляется на работу, в кадровую службу. Получает его Председатель Правления.

Чтобы была назначена пенсия на госслужбе, на принятие и работу с заявкой отводится 10 суток с момента подачи обращения. Пособия человек получает с 1 числа месяца, после того как появилось право на них.

Какие нужны документы

При выходе на пенсию государственному гражданскому служащему следует предъявить некоторый пакет документов. Чтобы получить пособия, потребуются:

Бумаги, подтверждающие прохождение службы;
Паспорт и его ксерокопия;
Справку о должности;
Ксерокопию приказа об увольнении;
Бумагу о среднем доходе за последние 365 рабочих дней;
Ксерокопию военного билета;
Справку о том, что ранее были назначены денежные средства по возрасту, инвалидности (если такая имеется);
Ксерокопию трудовой книжки.

Какие еще бумаги нужно принести, чтобы подтвердить соответствие к требованиям к стажу государственной гражданской службы, расскажут в пенсионном фонде.

Куда нести заявление о получении выплат за выслугу лет?

При соответствии к требованиям к стажу государственной гражданской службы, можно подать заявление на денежные средства за выработку лет. В этом варианте собранный пакет документов несут к председателю Правления органа. Обратиться можно и кадровую службу, где проходила служба. Если он был ликвидирован, госслужащие, пенсия которым положена, должны подать заявку в кадровый отдел государственного органа, куда была передана работа устраненного органа. Правила начисления пенсии государственных служащих сформулированы Минтруда РФ.

Как выплачивается вознаграждение

Назначение пенсии служащим происходит ежемесячно. Вариант получения каждый гражданин выбирает самостоятельно. Бывает, что выплаты выдаются и доверенному лицу с предъявлением доверенности.

Пенсии служащим могут быть доставлены:

В банк – снять деньги можно через кассу или с карты;
На почту РФ – получить выплаты можно там или на дом. Если деньги не будут сняты в течение 6 месяцев, оплата будет приостановлена. Тогда снова нужно будет писать заявление;
Особыми организациями – получить деньги можно в них либо с доставкой на дом. Список представленных организаций вывешен в ПФР.

Для выбора метода обеспечения, доставки пособий следует написать обращение в пенсионный орган.

Заключение

Итак, пенсия по выслуге предназначена тем, кто ее заслужил своей рабочей деятельностью. Ее объем зависит от того, сколько осуществлялась работа. Условия назначения выплат такие, что, если стаж государственной службы превышает 15 лет, денежное вознаграждение рассчитывается путем начисления 45% от среднего месячного дохода, минус фиксированная выплата, страховая часть.

1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - , - 9 части 1 статьи 33 , пунктами 1 , 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 , пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

пунктами 1 , (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), и 7 части 1 статьи 33 , подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и , - Федерального закона "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.