Когда разморозят накопительную часть пенсии. Образец заявления в пенсионный фонд на возврат накопительной части пенсии. НПФ и замораживание пенсионных активов

Пенсионная система России претерпела изменения в 2002 году. Обеспечение граждан годом рождения ранее 1967 было разбито на две доли – страховую и накопительную. Первая предназначена для исполнения государством текущих обязательств. Задача второй – формирование будущего обеспечения трудящегося гражданина.

Что значит заморозка пенсионных накоплений

Некоторый процент суммы взносов, начисленных работодателем, является составляющей, размер которой влияет на величину будущего обеспечения. Что такое заморозка пенсионных накоплений? Отсрочка формирования одной из составляющих перераспределяет средства фонда. Замороженные рубли идут не в НПФ, для будущего обеспечения работающего гражданина, а на текущие государственные нужды.

Зачем нужна заморозка пенсионных накоплений

Органам исполнительной власти производится заморозка накопительной части пенсии – что это значит? Недостаток средств государственной казны для трансферта фонду, экономические трудности вынуждают искать способы решения этих вопросов. Правки в закон о накопительной пенсии нужны для покрытия бюджетного дефицита, обуславливаются неблагоприятной ситуацией. Все взносы, отчисляемые работодателями в ПФР, идут на исполнение текущих государственных обязательств.

Заморозка накопительной части пенсии в 2014-2015 годах

Когда отменили накопительную часть пенсии по возрасту? Первый раз о замораживании этой составляющей было объявлено осенью 2013 при планировании государственного бюджета следующего года. Сообщалось, что поступление средств будет приостановлено, и все деньги направятся для пополнения страховой доли ПФР. Затем Минфин принимает решение о замораживании пенсионных отчислений в 2015 году. Помимо этого, обсуждалась возможность ликвидации доли. Затем эта составляющая была сохранена.

Заморозка пенсий в 2019 году

Два года подряд государство пользовалось источником дохода, возникшим за счет продляемой «консервации» накоплений граждан. Замороженные страховые взносы, зачисленные на счета ПФР, шли на финансирование текущих расходов, не увеличивая будущее обеспечение. Планировалось вскоре снять принятые меры, но получилось по-другому. Мораторий на перевод накопительной части пенсии по старости был пролонгирован в 2019 году. Непопулярная мера связана с возросшими расходами госбюджета.

Накопительная часть трудовой пенсии в 2017-2019 годах

Летом 2019 года Российская трехсторонняя комиссия, возглавляемая О. Голодец, составила план расходов и поступлений Пенсионного фонда в период 2019 - 2019 гг. Куда перевести накопительную часть пенсии? Согласно решению комиссии, все взносы, перечисленные работодателями, пополнят страховую составляющую обеспечения. Создание сбережений на протяжении трехлетнего периода не предусмотрено.

Повлияет ли заморозка на размер будущих пенсий

Невозможность перевести накопительную часть пенсии повлияет на величину будущего обеспечения. Доходность имеющихся вкладов приближается к нулю. Введение моратория не позволяет распоряжаться средствами, перевести их негосударственному фонду для инвестирования разнообразных финансовых проектов. Вместе с тем представители правительства подчеркивают отсутствие факта изъятия денег у россиян. После отмены моратория средства возвратятся на личные счета россиян, будут проиндексированы, войдут в расчетную базу при определении будущих выплат.

В сложившейся непростой экономической ситуации, при дефиците государственного бюджета Правительство РФ было вынуждено ввести на время ограничение на формирование накопительной пенсии. Цель меры – стабилизация бюджетных средств Пенсионного Фонда России (ПФ). В преддверии нового финансового периода многие граждане озабочены, как будут производится выплаты накопительной части пенсии в 2018 году, какое решение будет принято со стороны государства по этому насущному вопросу.

Что такое накопительная пенсия

В 2005 году с января в пенсионной системе был введен новый вид выплат – накопительная форма. Страховая часть пенсии, выплачиваемой по старости, представляет собой денежное пособие, получаемое гражданами-пенсионерами каждый месяц как частичная компенсация им трудовых доходов, зарабатываемых до выхода на заслуженный отдых. Накопительные же денежные выплаты сформированы из отчислений, осуществленных либо самим гражданином, либо его работодателем, и дополнительного дохода от инвестирования этих средств.

Такой вид могут сформировать лица, родившиеся в 1967 году и позднее, если они определились с выбором до конца 2015 г. из двух имеющихся вариантов – формировать страховую пенсию или страховую пенсию + накопительную на протяжении 5 лет со времени первого начисления взносов. При возрасте гражданина менее 23 лет отмеченный период увеличен до окончания года исполнения 23 лет.

Пенсионные накопления физических лиц старше 1966 года (включительно) могут отчисляться исключительно добровольными взносами по Программе государственного софинансирования и направлением средств материнского капитала. Получить накопления возможно в таком порядке:

Достичь пенсионного возраста.
Обратиться к страховщику.
Разделить накопленные суммы на возможный срок дожития для определения ежемесячно выплачиваемого размера.

Распорядиться средствами возможно так:

Получить единовременно – вся накопленная сумма получается разом. Это доступно при величине накоплений, равной 5% и менее к страховой пенсии, выплачиваемой по старости. Право на единовременность получения есть у получающих страховую пенсию по основаниям – инвалидность, потеря кормильца, получение выплат пенсии по гособеспечению. Досрочная единовременная выплата из накопительной части пенсии в 2018 году выплачивается по этим же основаниям без изменения.
Получать срочные выплаты за период не менее 10 лет. Основанием являются пенсионные накопления, получаемые по старости и сформированные взносами по Программе гос. софинансирования, средствами маткапитала.
Получать пожизненно каждый месяц. Накопительная пенсия в 2018 году будет рассчитываться из ожидания выплаты 240 месяцев: размер определяется делением общей величины, учтенной на лицевом счету, на 240 месяцев.

Особенности оформления и нововведения в 2018 году

Как и было, накопительная пенсия в 2018 году может создаваться лицами, родившимися не ранее 1967 г. Для прочих граждан возможность такая будет, если они станут участниками проектов гос. софинансирования. Им необходимо будет ежегодно вносить на личный пенсионный счет сумму от 2000 до 12000 руб. Эти средства будут удваиваться за счет ресурсов бюджета. Ставка 22%, оплачиваемая работодателем, может разделяться: 16% для направления в ПФ на страховую часть и 6% для распределения на самостоятельное усмотрение (страховая, накопительная доля).

Накопительная часть образуется персонифицировано и это ее основное преимущество перед страховой. Средства закреплены за конкретным лицом и дается возможность их доходно, с выгодой инвестировать. Как результат, накапливаются сбережения, используемые прибавкой к основным выплатам пенсии. При солидарной системе сегодняшним пенсионерам обеспечены выплаты, не связанные с будущими пенсионными начислениями конкретного плательщика.

Действующими законодательными нормами определены процедуры получения накопительной составляющей. Первоочередным шагом следует узнать, где аккумулируются отчисления. Информацию предоставят территориальные многофункциональные центры (МФЦ), отделения ПФ или ее можно узнать на сайте государственных услуг. Потребуются документы:

подтверждающие страховой стаж;
паспорт;
заявление;
СНИЛС;
заявление по страховой части пенсии (при одновременном оформлении обоих частей).

В течение десяти дней, приняв документы к рассмотрению, ПФ выносит решение. При одобрении обе части выплачиваются одновременно, но в 2018 году образование накопительной части пенсии остается ограниченным. Решением президента от 20.12.2017 № 413-ФЗ мораторий продлен по 2020 год. Поправки были приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федерации. Вступление документа в действие – 01.01.2018 г.

Заморозка пенсионных накоплений

Существенное снижение бюджетных поступлений в связи с экономическим кризисом вынудило правительство принять решение об оптимизации расходной части бюджета, включая заморозку передачи пенсионных накоплений сторонним негосударственным пенсионным фондам (НПФ) с ожидаемой экономией в миллиарды рублей. Как и сегодня, накопительная часть пенсии в 2018 году направляется лишь на страховую пенсию.

Государство обещает, что отмены такой формы накоплений не предвидится, что все накопленные средства после разморозки не просто вернутся на счета НПФ, а еще и будут проиндексированы. Сейчас, согласно принятому решению о продлении меры по 2020 год, все средства с лицевых счетов обязательного пенсионного страхования продолжают служить источником только страховой пенсии. Говорит ли это о завершении системы накоплений пенсий?

Минфин внес предложения по реформам пенсионной системы, затрагивающих и накопления, которые предложено формировать по условно-добровольному принципу. Лица, желающие получать накопительные пенсионные отчисления, будут сами направлять часть зарплаты в НПФ, а средства, перечисляемые работодателями, будут уже направляться только в бюджет ПФ на страховую часть. По оценке экспертов, экономические процессы внутри на фоне внешних санкций свидетельствуют о вероятности долгой заморозки средств НПФ, пока государством не будут найдены иные источники пополнения бюджета.

Куда перевести накопительную часть пенсии в 2018 году

Для пенсионных накоплений можно выбрать ПФ России или НПФ. Заключение договора с управляющей компанией для распоряжения средствами требует внимательного изучения ее надежности и понимания возможностей, принимая в расчет вероятность аннулирования лицензии. Центральный банк составил рейтинг НПФ, с помощью которого накопительная часть трудовой пенсии может размещаться с большей выгодой и меньшей рискованностью. Среди них НПФ крупнейших промышленных объединений (Лукойл-Гарант, Нефтегарант) и банковских структур (Сбербанк, ВТБ ПФ).

Такие организации предпочтительны государственной структуре благодаря высокой доходности. У ПФ России процентная ставка ниже, так на конец 2018 г. ПФР показал 7% прироста капиталовложений, а Сбербанк – 13%. Такой фактор очень значим для пенсионеров, которые хотят увеличить благосостояние. Сумму перевода можно уточнить через личный кабинет портала ПФР либо обратившись в его филиал, куда нужно будет представить:

заявление о переводе накоплений;
паспорт;
пенсионную карту;
СНИЛС;
реквизиты банковского счета.

НПФ обязаны ежегодно в августе проводить индексацию пенсионных накоплений согласно уровню инфляции. Процент определяется размером капиталовложений и доходностью организации, управляющей этими активами. Чем выгоднее компанией вложены средства, собранные потенциальными пенсионерами, тем больше будет процент добавления к уже имеющимся надбавкам. Поскольку мораторий в 2018 году сохраняется, перевести накопления можно в любое время, чтобы не упустить возможность увеличения сбережений.

Как узнать свои пенсионные накопления

Процедура проверки сбережений на личном счете осуществляется по номеру СНИЛС просто и быстро. Есть несколько способов узнать пенсионные накопления:

через сайт выбранного управляющего ПФ в личном кабинете;
через сайт Госуслуг;
напрямую в ПФ через клиентский отдел;
в банке, через который проводятся операции пенсионным фондом, но такая услуга доступна не во всех банках.

Как получить накопительную часть пенсии в 2018 году

Согласно Закону от 30.11.2011 №360-ФЗ, лицам, которые достигли пенсионного возраста, дано право на получение накопительной части пенсионных выплат в виде единовременных выплат, срочных выплат каждый месяц и бессрочных накопительных пенсионных выплат. В случае смерти застрахованного гражданина такое право переходит его преемникам по закону о наследовании.

Чтобы получить законные выплаты, необходимо обратиться в управляющую компанию, распоряжающуюся пенсионными средствами. Заявку россияне могут подать лично, по почте или через представителя собственных интересов. Последний вариант предусмотрен для человека, неспособного из-за здоровья самостоятельно передвигаться. Документы, необходимые к представлению:

паспорт;
заявление;
СНИЛС.

При одновременном оформлении при этом еще и страховой части будут нужны дополнительное заявление на страховые пенсионные отчисления по старости, подтверждающие трудовой стаж документы (трудовая книжка и тому подобные справки). Строгого регламентирования периода для подачи заявления нет. Выплаты данного вида пенсии происходят в те же сроки, предусмотренные для страховой части.

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Начиная с 2002 года, в результате проведенной пенсионной реформы, в России появилась накопительная программа. Для тех граждан, кто родился после 1967 года, пенсия была разделена на две части - накопительную и страховую. Последняя должна была обеспечивать текущие выплаты по пенсионным обязательствам, а накопительная предназначена для формирования пенсии работающего гражданина.

Ввиду ухудшения экономического состояния страны, в 2014 году был установлен мораторий на накопление пенсии. Запрет может продолжаться вплоть до 2020 года. В настоящее время будущее накопительной пенсионной системы решается правительством нашей страны. Конкретных решений пока не принималось, однако Центробанк и Министерство финансов вносят предложения по проведению пенсионной реформы и введению условно-добровольной основы формирования будущих выплат. Таким образом, гражданин сам будет решать, в каком размере он готов вкладываться в свою будущую пенсию.

Так что означает заморозка пенсионных накоплений простым языком? Об это поговорим далее.

Заморозка накопительной части пенсии

Как было сказано выше, экономика находится в сложном положении, наблюдается дефицит бюджета. Правительством было принято решение о введении временного ограничения на создание накопительной пенсии граждан. По мнению правительства РФ, данная мера позволит нормализовать положение Пенсионного фонда. С этого момента часть взносов, которые ранее начислялись на счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, переводятся в счет страховой пенсии, то есть в Пенсионный фонд.

Стоит ли бояться?

Официальные представители правительства убеждают нас в том, что средства не изымаются из оборота, как считают многие некомпетентные лица. Также настойчиво утверждается, что полной отмены накопительной доли пенсии не произойдет, и средства, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, после отмены моратория будут переведены на счета негосударственных фондов. Вопрос лишь в том, когда это произойдет. Однако правительство гарантирует этот факт. Так что при расчете пенсии деньги, накопленные во время заморозки средств пенсионных накоплений, будут проиндексированы и учтены.

Цели моратория

Пенсионная реформа, проведенная в 2002 году, привела к ряду проблем. Главная из них - это то, что 6% от взносов на пенсионное страхование начали перечисляться работодателем на лицевые счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, что существенно сократило количество средств, поступающих в Пенсионный фонд. Это привело к тому, что сильно пострадал бюджет государственного пенсионного фонда.

Последующий глубокий кризис экономики привел к еще большей просадке бюджета ПФР, в связи с чем и без того дефицитная организация стала окончательно убыточной. В результате сложившегося критического положения Пенсионного фонда правительство и подтвердило решение о переадресации средств, предназначенных для негосударственных фондов, в ПФР. Таким образом удалось поддержать создание будущей страховой пенсии.

Изменения 2014 года

Правительства объясняет введение ограничения на создание накопительной части пенсии необходимостью тщательной проверки работы всех негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Именно так обосновывалась необходимость заморозки пенсионных накоплений и внесения соответствующих изменений в законодательную пенсионную базу официальными представителями власти.

Многие эксперты, однако, сошлись во мнении, что единственным благоразумным объяснением введения таких ограничений на накопление пенсии и перевода их в ПФР является сокращение обеспечения Пенсионного фонда со стороны государства. Иначе говоря, правительство фактически отказалось от дальнейшего финансирования Пенсионного фонда.

Результатом совместного решения парламента и правительства РФ в декабре 2013 года было подписание закона № 351, который предписывает перечисление взносов на лицевые счета граждан в ПФР с целью формирования страховой пенсии начиная с 2014 года.

Пролонгация ограничений

Что же говорят законы о заморозке пенсионных накоплений?

В конце 2014 года мораторий на зачисление взносов на накопительную часть пенсии был продлен на весь период 2015 года. Прописано это было в Федеральном законе № 410. Следует отметить, что с того же 2015 года начала работать обновленная система накоплений пенсии в РФ, согласно которой накопительная часть стала самостоятельным видом пенсии, полностью автономной от страховой.

В 2015 году ограничение было продлено еще на год, продолжив заморозку пенсионных накоплений в 2016 году. На этот раз мораторий регламентировался Федеральным законом № 373. Однако изменилась мотивация правительства по отношению к такого рода ограничениям. Теперь подобные меры были направлены на экономию бюджетных средств. Мерами, которые были приняты наряду с мораторием, стали следующие моменты:

2. Пенсии стали индексироваться не на уровень инфляции, равный 12,9% в 2015 году, а всего лишь на 4%.

Стабилизация ситуации в экономике страны и возвращение к бюджетному планированию сразу на три года позволили правительству в 2016 году продлить мораторий сразу до 2019 года после принятия Федерального закона №447. Другими словами, произошла заморозка пенсионных накоплений до 2020 года, и вплоть до 2021 года все наши денежные средства, перечисляемые на счета граждан, будут направляться на страховую часть пенсии. У многих в связи с этим возникает закономерный вопрос: являются ли такие меры предпосылкой к окончанию и последующей отмене накопительной системы формирования будущей пенсии?

Перспективы накопительной системы

Правительством внесен ряд законопроектов, которые касаются последующего реформирования системы пенсионных накоплений, включая и взносы в негосударственные фонды. Министерство финансов предлагает формировать будущие пенсии на условно-добровольной основе. Таким образом, предполагается следующее:

1. Изъявив желание сформировать накопительную часть пенсии, гражданин самостоятельно будет направлять часть получаемого дохода в негосударственные фонды в обход ПФР.

2. Те отчисления, которые будут производиться работодателем, будут перечисляться только в счет бюджета Пенсионного фонда с целью формирования страховой части будущих выплат. Собственно, это и происходит сейчас, во время действия моратория.

Таким образом, если принять во внимание тенденции, которые наблюдаются в социально-экономической сфере России в последнее время, а также с учетомвведенных санкций, застоя в производственной сфере и негативных прогнозов на будущее, становится понятно, что размораживаться накопительные счета в негосударственных фондах и управляющих компаниях не будут. По крайней мере, данный мораторий сохранится до тех пор, пока правительство не найдет способ обеспечения Пенсионного фонда или сокращения бюджетных расходов.

Величина будущих выплат

Естественно, будущих пенсионеров очень волнует вопрос о том, скажется ли мораторий на накопительной части пенсии при дальнейших выплатах. Очевидным фактом является то, что такие ограничения повлияют на будущие пенсии. Это связано с несколькими факторами:

1. Перед введением ограничений взносы на накопительную часть пенсии размещались НПФ и управляющими компаниями на финансовых рынках, а также инвестировались в выгодные предприятия и проекты. Это, естественно, увеличивало накопления, а соответственно и размер будущей пенсии.

2. На доходность вложенных средств оказывает влияние множество факторов, в том числе и профессионализм сотрудников НПФ. Однако многие фонды показывают стабильный рост по всем показателям, в отличие от Пенсионного фонда.

Судьба НПФ

В связи с заморозкой пенсионных накоплений НПФ просто не могут держаться на плаву ввиду отсутствия поступающих в их бюджет средств. А их банкротство, естественно, отразится и на вкладчиках, а также на размере будущих пенсионных выплат.

Выводы

Неизвестно, когда отчисления, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, вновь будут переведены в НПФ. Непонятно также, будут ли они в принципе переведены куда бы то ни было.

Пролонгация моратория вплоть до 2020 года также не повышает доверия правительству со стороны граждан. Введенные ограничения создают проблемы и на внутреннем финансовом рынке, так как доступ к внешним ресурсам затруднен. Это связано с тем, что НПФ и управляющие компании инвестируют исключительно во внутренний рынок.

Введение моратория значительно сократило инвестиционную деятельность фондов, что в дальнейшем неизбежно скажется на процентных ставках по кредитам как для физических, так и юридических лиц, и далеко не в лучшую сторону. Такие повышения затормозят развитие промышленности, которая и так не в лучшем положении на данный момент. Далее последует сокращение размера заработной платы населения и количества рабочих мест, а значит, и поступлений в бюджет Пенсионного фонда.

НПФ нашли способ разморозить пенсионные накопления. Нужно отменить мораторий на формирование накоплений и снизить ставку тарифа обязательных страховых взносов, уверены они.

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов () предложила отменить мораторий на формирование гражданами пенсионных накоплений и временно снизить ставку тарифа страховых взносов, перечисляемых в обязательную накопительную систему, рассказал председатель совета ассоциации Сергей Беляков. По его словам, это решит проблему замораживания пенсионных накоплений, которая длится уже три года.

Снижение ставки тарифа необходимо в силу ограниченности государственного бюджета, возврат к действующей ставке возможен по мере роста экономики, считает Беляков. Такая практика уже применяется в зарубежных странах, указал он: после кризиса 2008 г. по такому пути пошли Латвия, Литва, Эстония, Словакия.

Снижение тарифа взносов в обязательную накопительную систему в России на 1 п. п. позволит правительству сэкономить в 2017 г. порядка 58 млрд руб., оценивает АНПФ. Вторая профильная ассоциация НПФ — НАПФ — поддерживает предложения, говорит ее президент Константин Угрюмов.

«Мы понимаем, что в условиях кризиса правительство вынуждено идти на ограничения. Условно прибалтийский вариант разморозки пенсионных накоплений позволит сохранить нужный приток длинных инвестиционных денег в экономику и инфраструктурные проекты, что поможет правительству перезапустить экономический рост», — считает он. Без развития экономики невозможно говорить о росте зарплат и, как следствие, об увеличении отчислений в страховую пенсию – она по-прежнему будет страдать от дефицита, добавляет Угрюмов.

Рост экономики за счет инвестиционных возможностей пенсионных накоплений, по его мнению, позволит в дальнейшем отказаться от идей ликвидации накопительных пенсий и вернуться к полноценным индексациям пенсий нынешних пенсионеров.

Впервые накопительные пенсионные взносы были заморожены в 2014 г. – они пошли на выплаты текущих пенсий, сэкономив бюджету часть трансферта Пенсионного фонда России (ПФР). Экономия отправилась в бюджетный антикризисный резерв, предназначавшийся для поддержки экономики и рынка труда. Антикризисных мер в 2014 г. не понадобилось: резерв был потрачен на поддержку Крыма. Мораторий на накопления 2014 г. правительство объявляло разовой мерой — на год, необходимый для реорганизации негосударственных пенсионных фондов. Однако затем мораторий был продлен еще на 2015 г. На фоне возобновившихся споров о судьбе накопительных взносов, в том числе с участием мегарегулятора, отстаивавшего их необходимость, Медведев объявил весной 2015 г., что ликвидации накопительной части пенсии не будет: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны».

Из-за ухудшающегося состояния российской экономики, начиная с 2014 года был введен , который продолжает свое действие и .

Введенный и продленный дважды мораторий, безусловно, не может не отразиться на величине будущих пенсий.

До «замораживания» накоплений, деньги будущих пенсионеров могли размещаться через УК либо НПФ на финансовых рынках, то есть, могли быть вложены в различные проекты.
После введения «заморозки» и перевода денег в бюджет ПФР, доходность накопительных вкладов почти равна нулю, а если учитывать инфляционные процессы в экономике страны, которые нарастают, то она и вовсе может стать отрицательной.

В настоящее время Правительство России решает судьбу накопительной пенсионной системы, при этом «заморозку» . Официальных данных о принятых решениях пока никаких нет, но от Министерства финансов поступили некоторые предложения по реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий из своей заработной платы.

Заморозка накопительной части пенсии - что это значит?

Правительством России было принято решение о введении временного моратория (заморозки) на формирование гражданами из-за сложной экономической ситуации в условиях дефицита бюджетных средств. Эта вынужденная мера должна стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. «Заморозка» предполагает часть взносов, которые раньше направлялись на счета (УК) и (НПФ), занимающихся формированием пенсионных накоплений, переводить только на страховую пенсию , т.е. в бюджет ПФР.

Официальные лица в Правительстве РФ поясняют, что «заморозка» накопительных пенсий не является изъятием средств.

Отменять накопительную пенсию так же пока не будут. После «разморозки» пенсионные накопления граждан вернутся на их счета в НПФ, и при накопленные средства будут учтены и проиндексированы.

Почему ввели мораторий на пенсионные накопления?

В процессе реформирования системы пенсионного обеспечения возникли проблемы, которые связаны с тем, что 6% от суммы взносов, уплачиваемых страхователями, стали направляться в УК и НПФ, занимающиеся , что привело к реальному сокращению поступлений в бюджет Пенсионного Фонда.

Из-за нарастающего экономического кризиса баланс бюджета ПФР, который и раньше был дефицитным , совсем перестал сходиться.
Правительство решило, в целях борьбы с дефицитом, на время приостановить перечисление средств в НПФ и направить их на обеспечение выплаты .
«Замороженные» средства используют на текущие пенсионные выплаты, осуществление антикризисных мероприятий и поддержки финансовой системы страны.

Пенсионные накопления в 2014-2017 годах

4 декабря 2013 года Правительство РФ приняло Федеральный закон №351-ФЗ , соответственно которому в 2014 году страховые взносы, перечисляемые страхователями на лицевые счета граждан в Пенсионном фонде, стали направляться на страховую часть пенсии . 1 декабря 2014 года вступил в силу закон № 410-ФЗ , продливший «заморозку» накопительной пенсии и в 2015 году.

Причиной введения моратория по официальной версии, заявленной Правительством, является проверка деятельности различных УК и НПФ. Однако единственной разумной причиной моратория является попытка стабилизировать бюджет Пенсионного фонда при уменьшении трансфертов из госбюджета.

2016 год не стал исключением в продлении моратория. Он был пролонгирован принятием закона №373-ФЗ от 14 декабря 2015 года , который внес изменения в закон № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года .

В 2016 году решение о продлении «заморозки» пенсионных накоплений принималось Правительством на фоне мер, которые были призваны сэкономить бюджетные средства. В их число входят:

не на уровень инфляции, который установлен на 2015 год (12,9%), а всего лишь на 4%.
трудящимся пенсионерам.

В конце 2016 года правительство приняло решение продлить мораторий и на 2017 год, объяснив это реальной экономией бюджетных средств.

Заморозка накопительной пенсии в 2018 году

Министерство финансов РФ внесло ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы , которые включают и формирование накопительной пенсии. Было предложено формировать накопления на условно-добровольной основе :

граждане смогли бы самостоятельно перечислять часть денег из своей заработной платы в НПФ, минуя при этом ПФР;
средства, уплачиваемые работодателями в виде пенсионных взносов, направлялись бы непосредственно в бюджет ПФР.

Но, исходя из последних неутешительных тенденций, накопления и дальше будут «заморожены», пока Правительством не будут найдены другие методы формирования и сокращения издержек госбюджета.

Сегодня накопительная пенсия фактически не формируется у всех граждан, не зависимо выбирали ли они НПФ или же остались «молчунами». Это как раз и связанно с затяжным мораторием на формирование пенсионных накоплений.

Продление заморозки пенсионных накоплений до 2020 года

В конце 2017 года Государственной думой был принят закон о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2020 года включительно. Следовательно, накопительная часть пенсии формироваться все также не будет .

В июне 2017 года Международный валютный фонд порекомендовал руководству страны провести пенсионную реформу . Организация предлагает России повысить . Эксперты считают, что данная мера смягчила бы влияние отрицательных демографических тенденций на рынок труда.

Когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии?

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в 2016 году предложила «разморозить» пенсионные накопления с временным уменьшением тарифа страховых взносов , которые идут на накопительную пенсию. Это помогло бы сбалансировать распределительную систему и не разрушить при этом накопительную часть.

Данную идею поддержало министерство экономического развития РФ. Решение о «разморозке» накоплений в уменьшенном формате с возвратом к полноценному функционированию накопительной компоненты в будущем стало бы достаточно весомым аргументом для общества, который свидетельствовал бы о том, что государство держит свое слово.

Несмотря на все вышесказанное, бюджет России на 2018-2020 годы приняли с учетом «заморозки» пенсионных накоплений . При этом власти заявили, что данный факт, а также разработка условно-добровольной системы не ведут к отмене обязательной накопительной системы. Но о дальнейшей ее судьбе пока ничего неизвестно.

Что будет с накопительной частью в будущем: новая пенсионная реформа

Мораторий на накопительную пенсию доказал неэффективность проведенного ранее реформирования системы. В этой связи идет обсуждение работы по ее совершенствованию. Экспертное сообщество на сегодняшний день сходится во мнении о передаче обязанности по заботе о старости труженикам.

Суть нововведений заключается в следующем:

после волеизъявления работника, обязанность по осуществлению отчислений ложится на работодателя ;
граждане будут формировать накопления в добровольном порядке ;
размер взноса составит от 0 до 6%.

Понимая достаточно большую нагрузку на бюджеты граждан, предлагаются такие послабления :

налоговый вычет для лиц, которые участвуют в формировании бюджета на старость;
возможности досрочного использования вклада :
- 20% от общей суммы;
- полностью при тяжелых обстоятельствах (нетрудоспособность, болезнь).

Изложенное в последнем пункте является пока лишь предложением Правительства. Однако уже в ближайшее время данные условия могут быть введены в действие.